中國是世界最大的溫室氣體排放國家，巨大的排放量遭到了世界的“口誅筆伐”。在經(jīng)過(guò)精準的測算之后，中國公布了力爭于2060年實(shí)現碳中和的目標，這一目標的實(shí)現節點(diǎn)比多數歐美國家遲了10年，一場(chǎng)碳中和的大國博弈也從此開(kāi)始。
為了讓“力爭”成為“肯定”，碳排放大戶(hù)——責任重大的能源行業(yè)應當積極探索，尋求既能滿(mǎn)足生產(chǎn)需求，又能實(shí)現碳中和的生產(chǎn)方式。這不僅關(guān)系著(zhù)油氣煤一類(lèi)傳統行業(yè)的命運，還是中國在碳中和博弈中勝出，和重新成為“世界中心”的必要條件。
碳中和的囚徒困境
近年來(lái)，世界對于碳排放十分“感冒”，氣候變化相關(guān)協(xié)議簽訂、政策出臺和大型實(shí)體戰略調整屢見(jiàn)不鮮。隨著(zhù)《巴黎氣候協(xié)定》的簽訂，現代的氣候變化控制進(jìn)入了人們的視野，“爭1.5保2”的溫度升幅控制也成了各個(gè)國際組織的工作要點(diǎn)和百余個(gè)國家和地區的減排方向。不論是《碳中和聯(lián)盟聲明》的多國簽署，“氣候雄心聯(lián)盟”的成立，還是“零碳競賽”的如火如荼，越來(lái)越多的國際氣候行動(dòng)敦促世界各國推出碳中和的相關(guān)法律和政策，英國、歐盟、瑞典、法國、丹麥、新西蘭等多個(gè)國家和地區出臺了相關(guān)法律或通過(guò)了相關(guān)的法律草案。
碳中和時(shí)間劃定方面，截至2021年1月，已有超過(guò)120個(gè)國家和地區設立了明確的碳中和實(shí)現時(shí)間節點(diǎn)。除了各個(gè)國家對于溫室氣體排放和氣候變化控制的積極響應外，大型實(shí)體也是履行氣候變化責任的對象：有如英國石油公司（bp）、殼牌、道達爾等的多家大型的歐洲石油公司都積極配合歐盟在2050年實(shí)現“凈零碳排放”的目標，計劃了朝向綜合性能源公司的轉變。對碳中和的重視也可以在這些石油巨頭的統計數據中窺見(jiàn)：bp向公眾發(fā)布的2019年能源統計中，“二氧化碳排放”這一統計項首次被提到了最顯眼的位置。
作為負責任的大國，中國也積極地向世界許下了控制氣候變化的承諾。2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上宣布，中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”。這一計劃是我國承擔國際責任的充分體現，值得世界各國充分的肯定和支持。
根據我國的以往做法，此次公開(kāi)的碳中和時(shí)間節點(diǎn)一定是經(jīng)過(guò)了縝密計算，且符合我國當下發(fā)展規律的最快時(shí)間。然而，縱觀(guān)世界碳中和政策，2060年這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)略顯“尷尬”：美國、日本、加拿大、歐盟等120多個(gè)國家和地區都將碳中和的實(shí)現節點(diǎn)定在了2050年。假設這些國家都能按期完成碳中和任務(wù)，這也就意味著(zhù)2050年之后，世界上還未碳中和的超級大國，僅剩下中國一個(gè)。
由于發(fā)展階段不同的國家的國情和經(jīng)濟水平的差異，其對于氣候變化的認識也不盡相同。對于發(fā)展中國家而言，提振經(jīng)濟和提升人民生活水平是其各類(lèi)政策方針制定和實(shí)施的首要目標，延緩氣候變化的優(yōu)先級自然就相對靠后。即便推出相關(guān)的政策，也需要在一定程度上保持經(jīng)濟的增長(cháng)。但多數發(fā)達國家已經(jīng)并無(wú)經(jīng)濟增長(cháng)的壓力，有足夠的資源參與全球氣候變化的治理。
但是發(fā)達國家往往忽視了其自身在發(fā)展階段的時(shí)候，也曾有過(guò)大量的碳排放，反而是把矛頭指向了目前具有高碳排放總量的發(fā)展中國家，這才有了當前有如中國一般的發(fā)展中國家在“對外”——控制氣候變化和“對內”經(jīng)濟增長(cháng)的“夾縫”中生存的狀態(tài)，即陷入了“控制氣候變化，能源消費會(huì )受到影響，從而影響經(jīng)濟發(fā)展水平；而不控制氣候變化，未來(lái)發(fā)展的可持續性無(wú)法得到保證”的囚徒困境。
對于傳統大國而言，氣候變化博弈往往和傳統領(lǐng)域的博弈相結合，這種復雜的關(guān)系將為今后的氣候變化政策差異導致的進(jìn)一步集團化和國際關(guān)系動(dòng)蕩埋下“定時(shí)炸彈”。我們可以預料，在未來(lái)，即強調“美歐日區域化”的美式全球化發(fā)展和強調“一帶一路”的中式全球化發(fā)展博弈之時(shí)，和全球未碳中和的超級大國僅有中國之時(shí)，指向中國的矛頭將越發(fā)多、越發(fā)鋒利。也就是說(shuō)，中國正在面臨的，不僅是“碳中和”在技術(shù)和經(jīng)濟方面的壓力，還有前所未有的國際形勢挑戰。
能源行業(yè)是破局關(guān)鍵
以上困局如何破解？我國碳中和的速度將是重要的突破點(diǎn)。為了更高效地實(shí)現碳中和的目標，讓“力爭”變?yōu)椤翱隙ā?，?060變?yōu)楦?，削減化石能源即油氣煤的消費量是必由之路，因為碳排放量與一次能源消費密切相關(guān)。目前，我國化石能源在消費一次能源消費中所占比例約為85%，而煤作為化石能源中的“碳排放大戶(hù)”，占到了全國能源消費結構的近60%。根據《能源生產(chǎn)和消費革命戰略（2016～2030）》，到2030年和2050年，非化石能源占能源消費總量的比例分別要達到20%和50%。在數據背后，我們可以預見(jiàn)，中國的能源結構必將經(jīng)歷一次前所未有的“洗牌”，隨著(zhù)技術(shù)的不斷提高，可再生能源將會(huì )逐漸占據原本屬于油氣煤的位置，“飛入尋常百姓家”。
近年來(lái)，我國可再生能源技術(shù)迅猛發(fā)展，多項技術(shù)日趨成熟。但是，羅馬非一日建成，新能源技術(shù)也非立可商用。其原因主要有兩種：一是部分可再生能源的獲取成本仍然較高，經(jīng)濟性較差；二是如太陽(yáng)能（光熱、光伏）、風(fēng)能、潮汐能等多種重要的可再生能源發(fā)展對象都來(lái)自自然，存在著(zhù)非連續、能量密度相對于化石能源較低的劣勢，且人類(lèi)無(wú)法改變這一特性。如在夜晚這一用電的高峰時(shí)期，太陽(yáng)能無(wú)法獲取，而在白天太陽(yáng)能資源又十分充足。
解決這一問(wèn)題的思路很簡(jiǎn)單，將供給端和需求端以“互聯(lián)網(wǎng)”的形式串聯(lián)，將過(guò)剩時(shí)期的能量以其他的能量形式儲存，待用電高峰時(shí)段再釋放利用。這就是“能源互聯(lián)網(wǎng)+儲能”的分布式能源模式。除了集中的大型電站之外，連入能源互聯(lián)網(wǎng)的每個(gè)用戶(hù)都有發(fā)電儲電、產(chǎn)熱用熱并綜合利用和控制能源產(chǎn)生的權限，這為能量的儲存與釋放提供了充分的條件，并且為可再生能源的不連續性問(wèn)題提供了較為可行的解決方案。
這一結合了能源分配和可再生能源利用的能源模式，將“滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)生活需求”和“實(shí)現碳中和”融為一體，在經(jīng)濟可行的狀態(tài)下，將為我國的碳中和注入強勁的動(dòng)力，也將為我國在“碳中和”的大國博弈中獲得決定性勝利奠定穩固的基礎。
這一模式的成果落地，離不開(kāi)可再生能源行業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)傳統油氣煤行業(yè)的支持，也離不開(kāi)電力行業(yè)的制度創(chuàng )新。一方面，對于可再生能源行業(yè)而言，其發(fā)展備受?chē)抑С?，在科研投入和?jīng)濟支持方面都站在行業(yè)前列，因此可再生能源行業(yè)需要不辱使命，將“提技術(shù)、降成本”作為發(fā)展的首要任務(wù)，即提升可再生能源技術(shù)水平以在供給端提高能源效率，降低可再生能源應用成本以實(shí)現上述模式的經(jīng)濟可行性。另一方面，對于傳統的油氣煤行業(yè)而言，長(cháng)期而言的需求削減已經(jīng)被寫(xiě)入了發(fā)展規劃，成為了無(wú)法改變的事實(shí)。
但是在短期，即可再生能源的成本和不連續性問(wèn)題未被解決之前，油氣煤仍然會(huì )是我國能源消費結構中重要組成。因此，為了加速“能源互聯(lián)網(wǎng)+儲能”能源模式的發(fā)展，油氣煤行業(yè)要在穩定現今能源供應的基礎上，積極探尋適合企業(yè)實(shí)際情況、符合我國國情的轉型方式，并利用好現有的科研實(shí)力和各類(lèi)物質(zhì)資源，攻關(guān)儲能技術(shù)。
除此之外，目前的電力系統供給端和需求端劃分明確，且市場(chǎng)化程度相對較低。而為了實(shí)現上述的能源模式，市場(chǎng)化、自主發(fā)電的自由上網(wǎng)定價(jià)和管理都是全新的、待探索的問(wèn)題，因此，上述模式的落地最終需要電力行業(yè)探索新的電能定價(jià)機制和電力管理模式，引入競爭機制、提升市場(chǎng)化水平從而實(shí)現高質(zhì)高效供電，扶持可再生能源發(fā)電、支持自由上網(wǎng)從而實(shí)現減耗減排愿景。
“綠電人民幣”的可行方案
除了調整能源模式，實(shí)現減排雄心之外，為了真正地跑贏(yíng)“碳中和”的大國博弈，實(shí)現人類(lèi)命運共同體的共同利益，中國需要推進(jìn)以能源為核心的經(jīng)濟發(fā)展。
大家知道，現在的石油主要以美元結算。這一現象可以追溯至20世紀70年代。當時(shí)，美國政府停止了美國兌換黃金，為了保證美國的財政安全，時(shí)任美國總統尼克森與沙特阿拉伯談判，同意為沙特提供武器和保護，但要求沙特全部的石油交易使用美元結算。鑒于沙特是世界第一大石油輸出國，其在石油輸出國組織（OPEC）和全球石油市場(chǎng)中都具有重要的影響力，OPEC國家也逐漸開(kāi)始使用美元作為唯一計價(jià)貨幣，石油美元體系從此確立。這樁將國際石油交易與美元掛鉤的談判意味著(zhù)只要有國際石油交易，就要有美元的購入和儲備，導致美元在國際貨幣金融體系中的地位大大提高，逐漸形成了如今“美元霸權”的局面。
為了打破這一局面，中國正在積極地與石油輸出國談判，以推動(dòng)石油和天然氣的人民幣結算體系形成。這一“去美元化”的舉措將會(huì )在一定程度上提升中國的國際地位。但是，如上文所述，在碳中和的世界競賽中，油氣煤作為能源的屬性將逐漸被“能源互聯(lián)網(wǎng)+儲能”的能源模式取代，綠電，即生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳排放量為零或趨近零的電力，將會(huì )成為世界能源消費的“排頭兵”。在這一背景下，中國有希望、且有能力構建全新的“綠電人民幣”結算體系。
具體來(lái)說(shuō)，綠電人民幣結算體系“天時(shí)地利”。天時(shí)方面，在特高壓技術(shù)得到突破后，“一極一道”的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源將會(huì )成為各國應用的重要資源。中國應發(fā)揮大國作用，主導世界能源互聯(lián)網(wǎng)體系的構建，積極與綠電輸出國談判，一方面向這些“一極一道”國家提供先進(jìn)的可再生能源技術(shù)、儲能技術(shù)和基礎設施建設資源，在最短的時(shí)間內最大化綠電輸出國的能源供應水平，同時(shí)推進(jìn)綠電的人民幣結算，掌握綠電結算主動(dòng)權，提升人民幣在國際貨幣金融體系中的地位，實(shí)現互利共贏(yíng)。在此基礎之上，中國強大的生產(chǎn)能力還可為人民幣在世界的推廣獻上一計“助攻”：綠電人民幣在世界的地位得到鞏固之時(shí)，世界各國都需要購入和儲備人民幣以進(jìn)口綠電，人民幣也將會(huì )如同現在的美元一樣，成為世界流通的貨幣，此時(shí)中國出口的非能源類(lèi)貨物的人民幣結算，將在很大程度上與綠電人民幣相互促進(jìn)、正向反饋，形成“貨物出口—綠電進(jìn)口—人民幣結算”的綠電人民幣體系。而在地利方面，中國具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。中國西部地區的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源極為豐富，且多為人口密度和土地利用程度較低的沙漠、高原地區，這為我國在西部大批量修建大型光伏、光熱以及風(fēng)力發(fā)電廠(chǎng)提供了“量身定制”的條件。
憑借這一地理優(yōu)勢，我國可以用最先進(jìn)的技術(shù)擴大綠電產(chǎn)能并上傳至世界能源互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升人民幣在世界范圍內的地位，從而在石油美元體系逐漸瓦解之時(shí)，憑借綠電人民幣這一基于能源的經(jīng)濟體系，重新站回世界的中心。
世界碳減排的舞臺，中國是“后來(lái)者”，也是“壓軸者”，但在能源行業(yè)的強勁支持、綠電人民幣體系的逐步構建下，以能源為核心發(fā)展經(jīng)濟的中國將逐漸取代美國的地位，重新成為世界的中心。彼時(shí)，中國將不忘“永不稱(chēng)霸”的承諾，為人類(lèi)命運共同體的共同利益奮斗。
