3月的最后一個(gè)工作日，眾多光伏人及企業(yè)聚集在合肥和西安兩個(gè)不同的城市，同一時(shí)間內討論著(zhù)同一個(gè)目前光伏業(yè)界最為關(guān)注的話(huà)題——平價(jià)。
2019年1月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，明確提出開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項目建設。2月中旬，國家能源局召開(kāi)光伏企業(yè)座談會(huì )明確了“穩中求進(jìn)”的政策基調，光伏將引入市場(chǎng)競爭機制，改變資源配置模式、補貼管理機制、行業(yè)發(fā)展管理模式。
根據“十三五”的規劃目標，如今距離2020年的光伏平價(jià)還有兩年。經(jīng)歷了去年531政策的洗禮，2019年是平價(jià)的拐點(diǎn)之年，業(yè)內普遍認為光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處在了平價(jià)之路“最后一公里”的關(guān)鍵節點(diǎn)。
直到3月的最后一天，整個(gè)產(chǎn)業(yè)翹首以盼的政策依然沒(méi)有任何消息。不過(guò)，平價(jià)之路的大局已定，當下至關(guān)重要的是，平價(jià)之路的“最后一公里”光伏要如何穩中求進(jìn)？
技術(shù)優(yōu)化降成本
2018年光伏新增裝機44.3GW，如果按照今年“穩中求進(jìn)”的發(fā)展原則，理想情況今年的新增裝機大概在45-50GW，而今年能否有這樣的空間尚不得而知。
資深光伏行業(yè)研究員王淑娟在“PAT2019年愛(ài)光伏一生一世，十年特許權，陽(yáng)光平價(jià)路——光伏先進(jìn)技術(shù)研討會(huì )”上表示， “由于目前政策仍未發(fā)布，極大地影響了項目建設時(shí)間，今年可能不大會(huì )有大量并網(wǎng)項目?！?/span>
目前行業(yè)內所說(shuō)的平價(jià)，是和脫硫煤電價(jià)對標而言。就光伏今年的情形來(lái)看，王淑娟表示：“今年的平價(jià)項目仍以分布式為主，經(jīng)過(guò)不同地區的太陽(yáng)能資源和脫硫煤電價(jià)測算，我國353個(gè)地級市（除西藏電價(jià)特殊以外）在目前情況下并不是很理想，能做到平價(jià)的只有少數地區。從純技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，東三省，尤其黑龍江、吉林，以及海南省，部分地區具有平價(jià)可能性?！?/span>
一步到位的平價(jià)是不現實(shí)的，光伏發(fā)展的十余年來(lái)，發(fā)電度電成本已經(jīng)累計下降了90%以上。從平價(jià)思路來(lái)看，實(shí)現平價(jià)要從降低技術(shù)成本和非技術(shù)成本入手。
在補貼還有兩年轉型期的情況下，中國光伏專(zhuān)委會(huì )副主任王斯成認為，將組件價(jià)格降到2元/Wp以下，系統造價(jià)降到4元/W以下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新將度電成本降到0.4元/kWh以下，就是在為平價(jià)鋪平了道路。
“平價(jià)上網(wǎng)的技術(shù)路線(xiàn)主要是通過(guò)降低組件的成本，提高組件的轉換效率，降低系統的集成成本，提升系統的發(fā)電量等措施來(lái)實(shí)現的?！碧刈冸姽ば陆履茉垂煞萦邢薰鞠到y解決方案總工程師張盛忠表示。
在過(guò)去的十年里，光伏度電成本的下降，主要來(lái)自于初始投資的下降。2011-2018年間，組件、逆變器價(jià)格均出現了80%左右的下降，以推動(dòng)電價(jià)的下降。在組件和逆變器兩個(gè)核心成本的下降下，目前的光伏投資成本已降至4-5元/W。
那么技術(shù)成本是否還有可下降的空間？王淑娟表示，“下降空間是必須有的，組件、逆變器成本一直占比在50%左右，而下降空間主要是來(lái)自組件效率的提高和設計優(yōu)化，未來(lái)度電成本的下降將主要靠發(fā)電量提升來(lái)實(shí)現?！?/span>
提升電站發(fā)電量的途徑之一是采用高效的設備，在光伏系統的設計之中，最重要的就是設備選型，企業(yè)普遍主要關(guān)心三類(lèi)設備的選型，即組件、逆變器、支架，這三種設備技術(shù)性能的差異也會(huì )影響到度電成本。
王淑娟認為，“雙面組件+1500V系統+跟蹤支架將是地面去補貼項目?jì)?yōu)選組合技術(shù)方案?！?/span>
非技術(shù)成本清阻礙
除設備選型之外，從企業(yè)的平價(jià)項目實(shí)踐來(lái)看，外部資源條件也是一大要素。
“要實(shí)現平價(jià)，一方面與內部技術(shù)水平密切相關(guān)，一方面也在于外部資源條件、技術(shù)條件?！睆埵⒅艺f(shuō)。
據其介紹，特變電工自第二批領(lǐng)跑者項目推動(dòng)實(shí)施以來(lái)，開(kāi)始著(zhù)手進(jìn)行平價(jià)上網(wǎng)設計。特變電工列出了31個(gè)省，334個(gè)地級市，根據脫硫煤電價(jià)的水平分別計算了每個(gè)地區單瓦投資效率，形成了最佳開(kāi)發(fā)地區的排名。同時(shí)根據每個(gè)省區的脫硫煤電價(jià)結合先進(jìn)技術(shù)相對應的發(fā)電小時(shí)數，以及投資收益的基準值，倒推出來(lái)每個(gè)地區的最高單瓦投資成本的限值，形成了平價(jià)上網(wǎng)梯隊開(kāi)發(fā)的分布圖，在每個(gè)資源區只要技術(shù)方案的單瓦投資成本控制在限值內就可實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現收益的要求。
而同樣在領(lǐng)跑者項目中，由三峽集團和陽(yáng)光電源聯(lián)合體投資建設的500MW格爾木行項目以0.31元/kWh的史上最低光伏電價(jià)開(kāi)創(chuàng )了平價(jià)先河。
陽(yáng)光新能源科技有限公司副總裁張彥虎論及格爾木項目時(shí)表示：“如何從整個(gè)系統角度出發(fā)，做到系統集成最優(yōu)化，最大程度降低度電成本是項目團隊的重點(diǎn)工作?！?/span>
據了解，從系統層面來(lái)看，格爾木項目使用了兩種關(guān)鍵的先進(jìn)技術(shù)，一是在海外大規模應用，但在國內還未普及的1500V系統技術(shù)，可降低電纜成本及損耗，提升內部收益率；二是可有效降低度電成本的超配設計。
平價(jià)的“最后一公里”，光伏產(chǎn)業(yè)還面臨著(zhù)諸多壓力。而目前光伏平價(jià)最大的阻礙還是在于非技術(shù)成本，一直以來(lái)居高不下的非技術(shù)成本成為平價(jià)路上的阻礙。
中國可再生能源學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)祁和生在“2019年度電成本最優(yōu)高峰論壇”上表示：“國家降低增值稅政策已經(jīng)落實(shí)，還要進(jìn)一步規范可再生能源行業(yè)管理，需要不斷地控制項目建設過(guò)程中的非技術(shù)成本。減輕企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的負擔，減少項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的土地稅，降低安裝運維等成本，杜絕不合理的收費?！?/span>
“如果能把非技術(shù)成本問(wèn)題解決好，光伏很快就可以在發(fā)電側實(shí)現平價(jià)，在全國范圍內實(shí)現用電側平價(jià)，這一下就可以占到至少50%的光伏市場(chǎng)?！蓖跛钩烧f(shuō)。
從目前的情況來(lái)看，2019年的去補貼平價(jià)項目仍會(huì )以分布式為主，以東南部地區為主。在王淑娟看來(lái)，平價(jià)分為兩個(gè)階段，一個(gè)是光伏的成本在市場(chǎng)化交易過(guò)程中可以跟常規的火電比拼，另外一個(gè)則是和儲能相結合的平價(jià)。
“電力的本質(zhì)是市場(chǎng)化競爭，光伏平價(jià)不僅僅是跟脫硫煤電價(jià)對標，而是和所有能源。光伏的大規模發(fā)展需要儲能的配合?！蓖跏缇瓯硎?，“從目前來(lái)看，儲能的成本每年大概在20%到25%的水平在下降，所以我們需要再給儲能三五年的時(shí)間?！?/span>
同時(shí)，隨著(zhù)光伏平價(jià)時(shí)代的到來(lái)，解決光伏發(fā)電特性中的間歇性和波動(dòng)性，光伏與儲能的結合將會(huì )對電網(wǎng)安全性更加友好。
