根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)有關(guān)事項的通知》，在目前已開(kāi)展18個(gè)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)基礎上，進(jìn)一步提速輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作，2016年9月在蒙東、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、海南、甘肅、青海、新疆等14個(gè)省級電網(wǎng)啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。2017年在西藏電網(wǎng)，華東、華中、東北、西北等區域電網(wǎng)開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。
為什么要進(jìn)行輸配電價(jià)改革
電改的總體思路“關(guān)注中間，放開(kāi)兩頭”，輸配電價(jià)改革是“管住中間”的關(guān)鍵措施，目的是打破電網(wǎng)的壟斷，為電力價(jià)格市場(chǎng)化奠定基礎。簡(jiǎn)單地說(shuō)，改革前，電網(wǎng)通過(guò)收取“差價(jià)”獲取利潤;改革后，電網(wǎng)按照“準許成本加合理收益”原則收取“過(guò)網(wǎng)費”。
以下輸配電價(jià)相關(guān)干貨知識和當前輸配電價(jià)改革的進(jìn)展情況，供各位參考：
輸配電價(jià)定義
指銷(xiāo)售電價(jià)中包含的輸配電成本·省電網(wǎng)公司的收入來(lái)自于向電力用戶(hù)售電的收入與向發(fā)電公司買(mǎi)電的費用之差，這就是實(shí)際的輸配電價(jià)，它不包含任何的區域或阻塞信號。
輸配電價(jià)的核定
省級電網(wǎng)平均輸配電價(jià)=通過(guò)輸配電價(jià)回收的準許收入÷省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電量。
準許收入=(準許成本+準許收益+價(jià)內稅金)
準許成本=折舊費+運行維護費=折舊費+材料費+修理費+職工薪酬+其他費用
準許收益=可計提收益的有效資產(chǎn)×準許收益率
價(jià)內稅金=所得稅+城市維護建設稅+教育費附加。
輸配電價(jià)改革難點(diǎn)
1.輸配電價(jià)結構優(yōu)化問(wèn)題。在電力市場(chǎng)化交易中，在沒(méi)有阻塞的地區和時(shí)段，不同一次能源使用成本、不同地理位置的發(fā)電機組的上網(wǎng)電價(jià)是一樣或趨同的，如果遠離共用輸電網(wǎng)的電廠(chǎng)接入成本都由電力用戶(hù)分攤，不僅造成發(fā)電企業(yè)之間競爭的不公平，而且使電力用戶(hù)承擔了更多的輸電成本，同時(shí)還會(huì )誤導電源規劃、降低電網(wǎng)投資運行效率。
2.輸配電成本歸集和分攤問(wèn)題。比如，電網(wǎng)企業(yè)的一些資產(chǎn)同時(shí)服務(wù)于不同電壓等級的用戶(hù)乃至同一電壓等級不同類(lèi)用戶(hù)，還需要歸集或分攤到各電壓等級的輸配電成本中，以便于公平、合理地制定各電壓等級的輸配電價(jià)水平。
3.交叉補貼問(wèn)題。一方面，隨著(zhù)大用戶(hù)直接交易規模的不斷擴大，承擔發(fā)電成本和輸配電成本雙重交叉補貼的大工業(yè)用戶(hù)陸續進(jìn)入市場(chǎng)，這些大工業(yè)用戶(hù)原來(lái)承擔的交叉補貼的發(fā)電成本浮出水面，將造成電網(wǎng)企業(yè)平衡賬戶(hù)的巨額虧損，沒(méi)有疏導的途徑;另一方面，一些原來(lái)低價(jià)發(fā)電的機組，在市場(chǎng)化后將獲得高額利潤。
對售電市場(chǎng)的影響
目前售電市場(chǎng)采用的是價(jià)差的方式進(jìn)行報價(jià)，輸配電價(jià)核定并實(shí)施后，將會(huì )采取絕對值的報價(jià)方式。由于不同電廠(chǎng)類(lèi)型的上網(wǎng)電價(jià)和各地的銷(xiāo)售電價(jià)均有所不同，也將要求電力交易系統后臺作出相應的參數調整。
輸配電價(jià)改革當前進(jìn)展
根據國家發(fā)改委公開(kāi)資料顯示，目前已有16個(gè)省市已經(jīng)核定輸配電價(jià)。從數據可看出：
1、輸配電價(jià)西部地區低于東部地區，南方地區低于北部地區，傳統負荷地區明顯高于電力輸出地區。各地經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結構、大規模遠距離輸電是影響輸配電價(jià)高低的關(guān)鍵因素。
2、其中大工業(yè)用戶(hù)輸配電價(jià)中，云南、湖北、山西有著(zhù)很強的競爭力，一般工商業(yè)輸配電價(jià)中深圳、河北、山西有著(zhù)很強的競爭力。
3、南網(wǎng)轄區內，深圳線(xiàn)損率最低，僅為4.1%；國家電網(wǎng)轄區內則是寧夏最低，僅為3.64%;其中湖南線(xiàn)損率最高，為8.32%。
