國務(wù)院總理李克強在今年全國兩會(huì )上要求，抓緊解決機制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。在各方共同努力下，目前，全國棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率實(shí)現雙降，棄光率實(shí)現單降。
“在所有措施執行到位的情況下，棄風(fēng)、棄光問(wèn)題有望得到根本解決，到2020年棄風(fēng)、棄光率均可控制在5％以?xún)??！眹译娋W(wǎng)發(fā)展部副主任張正陵表示。
棄風(fēng)與棄光有效緩解
據了解，今年前4個(gè)月，國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域內共消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)37％；累計棄風(fēng)電量147億千瓦時(shí)，同比減少36億千瓦時(shí)；棄風(fēng)率16．5％，同比下降7．2個(gè)百分點(diǎn)；棄光率9．2％，同比下降5．3個(gè)百分點(diǎn)。其中，冀北電力公司連續四年實(shí)現棄風(fēng)率下降，保持了新能源消納的良好水平。
張正陵介紹，國家電網(wǎng)實(shí)施了五大方面的舉措來(lái)有效緩解棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。
實(shí)施全網(wǎng)統一調度。打破過(guò)去分省備用模式，西北全網(wǎng)統一安排備用，盡可能壓減火電開(kāi)機，增加新能源消納空間。通過(guò)跨區直流，華中抽蓄電站低谷時(shí)購買(mǎi)西北風(fēng)電抽水運行，增加新能源交易電量。
實(shí)施新能源在全網(wǎng)范圍強制消納。將新能源外送優(yōu)先級提到跨區直流配套火電之前，發(fā)生棄風(fēng)、棄光時(shí)，強制壓減配套火電出力，優(yōu)先輸送新能源。
組織開(kāi)展臨時(shí)現貨交易。在國家相關(guān)政策沒(méi)有完全出臺情況下，率先試點(diǎn)棄風(fēng)、棄光跨區現貨交易，充分利用現有通道裕度，累計組織交易近1000筆，外送電量18．5億千瓦時(shí)。
在東北地區積極推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)，提高煤電企業(yè)參與調峰的積極性。東北通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)，增加新能源發(fā)電量6億千瓦時(shí)。
嚴格落實(shí)國家能源局風(fēng)電監測預警要求。對預警結果為紅色的地區，一律暫停辦理并網(wǎng)。張正陵強調，對明、后兩年棄風(fēng)、棄光比例超過(guò)10％的省份，按黃色預警對待，暫停出具并網(wǎng)意見(jiàn)。
實(shí)現棄風(fēng)棄光率目標面臨極大挑戰
張正陵認為：“要實(shí)現2020年棄風(fēng)、棄光率均可控制在5％以?xún)鹊哪繕?，面臨極大挑戰，幾項關(guān)鍵措施落實(shí)面臨很大困難?！?/span>
一是煤電靈活性改造規模和進(jìn)展難以達到預期，西北、華北地區推進(jìn)緩慢。二是關(guān)系電網(wǎng)安全和新能源消納的一些關(guān)鍵電網(wǎng)工程，尚未明確建設方案，若不能在2019年建成投運，部分特高壓直流工程不能滿(mǎn)功率運行。三是我國電力市場(chǎng)建設尚處于起步階段，“十三五”時(shí)期全面建成全國統一電力市場(chǎng)存在很大挑戰。四是新能源發(fā)展規?？刂圃趪乙巹澞繕藘入y度很大，目前“三北”部分?。▍^）在運風(fēng)電裝機已超過(guò)2020年規劃目標。
“推動(dòng)新能源消納是一項系統工程，需要政府部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)等各方主體共同參與?！睆堈杲ㄗh，加強電力統一規劃，有序引導新能源項目建設，嚴控東中部地區新增煤電，為新能源發(fā)展騰出市場(chǎng)空間；加快構建全國統一電力市場(chǎng)，盡快完善市場(chǎng)規則、新能源交易機制、調峰補償機制，落實(shí)可再生能源配額制度；將“十三五”時(shí)期煤電機組靈活性改造規劃分解到逐年、逐省，力爭“十三五”期間全面完成改造目標；抓緊啟動(dòng)一批急需的特高壓重點(diǎn)工程前期工作，加快建設；全面實(shí)施電能替代，大力發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，鼓勵用戶(hù)積極參與電力需求側響應和市場(chǎng)交易。
