5月31日，發(fā)改委在深圳市、內蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南省(區)列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍的基礎上，將貴州省納入了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。至此，試點(diǎn)范圍擴容至7個(gè)省市。
深圳市、蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案均已發(fā)布。日前，作為5大省級試點(diǎn)之一的貴州省率先出臺了深化電力體制改革工作方案。
方案提出，單獨核定輸配電價(jià)，并妥善處理電價(jià)交叉補貼。并且明確：電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)價(jià)差作為收入來(lái)源，按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費。
方案提出，有序推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)形成機制，分步實(shí)現公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成，放開(kāi)競爭性環(huán)節電力價(jià)格，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機制上分開(kāi)。
政府定價(jià)的范圍限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )自然壟斷環(huán)節
根據方案，參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由用戶(hù)或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商、市場(chǎng)競價(jià)等方式自主確定。參與電力市場(chǎng)交易的用戶(hù)購電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線(xiàn)損)、政府性基金三部分組成。其他沒(méi)有參與直接交易和競價(jià)交易的上網(wǎng)電量，以及居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電，繼續執行政府定價(jià)。
方案要求，單獨核定輸配電價(jià)。明確規定：政府定價(jià)的范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )自然壟斷環(huán)節。政府主要核定輸配電價(jià)，并向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。輸配電價(jià)逐步過(guò)渡到按“準許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定。用戶(hù)或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應的輸配電價(jià)支付費用。
同時(shí)，要求妥善處理電價(jià)交叉補貼。結合電價(jià)改革進(jìn)程，配套改革不同種類(lèi)電價(jià)之間的交叉補貼。過(guò)渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現有各類(lèi)用戶(hù)電價(jià)間交叉補貼數額，通過(guò)輸配電價(jià)回收。
穩步推進(jìn)售電側改革 有序向社會(huì )資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)
此外，方案還提出，要穩步推進(jìn)售電側改革，有序向社會(huì )資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)。鼓勵社會(huì )資本投資配電業(yè)務(wù)，按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設發(fā)展和提高配電運營(yíng)效率的要求，探索社會(huì )資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。
建立市場(chǎng)主體準入和退出機制。根據開(kāi)放售電側市場(chǎng)的要求和各地實(shí)際情況，科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節能和社會(huì )責任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場(chǎng)準入、退出規則，加強監管，切實(shí)保障各相關(guān)方的合法權益。電網(wǎng)企業(yè)應無(wú)歧視地向售電主體及其用戶(hù)提供報裝、計量、抄表、維修等各類(lèi)供電服務(wù)，按約定履行保底供應商義務(wù)，確保無(wú)議價(jià)能力用戶(hù)有電可用。
允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區或經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，組建售電主體直接購電;鼓勵社會(huì )資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買(mǎi)電量向用戶(hù)銷(xiāo)售;允許擁有分布式電源的用戶(hù)或微網(wǎng)系統參與電力交易;鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù);允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，從事售電業(yè)務(wù)。
