一個(gè)接近2萬(wàn)億元的抽水蓄能市場(chǎng)空間正在打開(kāi)，并且遠超市場(chǎng)預期。
8月6日，國家能源局綜合司印發(fā)關(guān)于征求對《抽水蓄能中長(cháng)期發(fā)展規劃(2021-2035年)》(征求意見(jiàn)稿)的函（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），提出到2035年我國抽水蓄能裝機規模將增加到3億千瓦。
截至2020年底，我國抽水蓄能裝機量只有3149萬(wàn)千瓦，這意味著(zhù)未來(lái)15年時(shí)間，我國抽水蓄能裝機將增長(cháng)約10倍。
這一目標也遠超市場(chǎng)預期。此前業(yè)內預計到2030年我國抽水蓄能總裝機達到1.13億千瓦，到2060年底總裝機達到1.8億千瓦。
此次《征求意見(jiàn)稿》提出，“十四五”期間抽水蓄能將開(kāi)工1.8億千瓦，到2025年投產(chǎn)6200萬(wàn)千瓦；“十五五”期間開(kāi)工8000萬(wàn)千瓦，到2030年投產(chǎn)2億千瓦；“十六五”期間開(kāi)工4000萬(wàn)千瓦，到2035年投產(chǎn)總規模3億千瓦。
這意味著(zhù)僅到2030年，抽水蓄能裝機規模就超過(guò)了業(yè)內此前預期的2060年目標。
從投資規?？?，預計將達到1.8萬(wàn)億元，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別為9000億元、6000億元、3000億元。
目前我國抽水蓄能裝機規模遠低于國家規劃。從2009年起，我國已經(jīng)開(kāi)展的全國第一輪抽水蓄能選點(diǎn)規劃及部分?。▍^、市）規劃調整，提出規劃推薦站點(diǎn)105個(gè)，總裝機容量1.2億千瓦，并提出到2020年實(shí)現1.1億千瓦裝機。但是截至目前，抽水蓄能電站建成規模尚不足規劃目標的1/3，嚴重滯后。
從未來(lái)市場(chǎng)空間看，電力系統對抽水蓄能、新型儲能等需求巨大。預計到2035年，伴隨新能源大規模發(fā)展，我國電力系統最大峰谷差超過(guò)10億千瓦，電力系統對靈活調節電源需求巨大。
從可行性看，資源并非掣肘?！墩髑笠庖?jiàn)稿》稱(chēng)，在2020年12月國家啟動(dòng)的新一輪抽水蓄能中長(cháng)期規劃資源站點(diǎn)普查中，綜合考慮各個(gè)方面因素，共普查篩選出資源站點(diǎn)1500余個(gè)，總裝機規?？蛇_到16億千瓦，分布較廣。
只是一直以來(lái)，盈利能力和商業(yè)模式是最大的制約因素。為從根本上解決難題，今年5月7日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機制的意見(jiàn)》，明確以競爭性方式形成電量電價(jià)，將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強化與電力市場(chǎng)建設發(fā)展的銜接，逐步推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入市場(chǎng)，著(zhù)力提升電價(jià)形成機制的科學(xué)性、操作性和有效性，充分發(fā)揮電價(jià)信號作用。
這份文件讓抽水蓄能發(fā)展的最大制約因素終于得以解決。
從未來(lái)配套政策看，此次《征求意見(jiàn)稿》提出，投資1.8億千瓦抽水蓄能裝機后，到2035年將提高全國平均輸配電價(jià)1.3分/千瓦時(shí)，這解了抽水蓄能燃眉之急。
但是1.3分/千瓦時(shí)無(wú)法從根本上解決抽水蓄能的盈利性問(wèn)題。
所以國家發(fā)改委在5月份的文件中已經(jīng)提出，要建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價(jià)機制，將儲能的容量?jì)r(jià)值顯性化，對于形成儲能行業(yè)成熟的商業(yè)模式意義重大，對于提升電力供應充裕度也有非常重大的作用。
我們預計后續圍繞抽水蓄能、新型儲能的配套政策還將陸續發(fā)布。
一個(gè)接近2萬(wàn)億元的抽水蓄能市場(chǎng)空間正在打開(kāi)，并且遠超市場(chǎng)預期。
