碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放的重要政策手段。“十四五”開(kāi)局之年，全國碳排放權交易市場(chǎng)首個(gè)履約周期全面啟動(dòng)，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位，碳交易的開(kāi)展將對電力行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。
電力企業(yè)需要從戰略角度出發(fā)，提前謀劃、做好準備，提升碳資產(chǎn)管理能力，加速低碳轉型發(fā)展，在全國碳市場(chǎng)建設和實(shí)現碳達峰、碳中和目標中展現新?lián)?、新作為?/span>
率先“入市”好處多
電力行業(yè)是我國最主要的碳排放部門(mén)，其二氧化碳排放量約占全國二氧化碳排放總量的40%，同時(shí)它也是實(shí)現國家碳減排目標的重要領(lǐng)域。全國碳市場(chǎng)率先從發(fā)電企業(yè)起步，利用市場(chǎng)機制激勵企業(yè)減排，促進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)和投資，加速可再生能源發(fā)展，推動(dòng)構建清潔低碳、安全高效的能源系統，助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標。
對于電力行業(yè)，碳市場(chǎng)有助于提升其可再生能源比較優(yōu)勢，促進(jìn)可再生能源快速發(fā)展。
碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，碳價(jià)計入火電成本，可再生能源發(fā)電比較優(yōu)勢得以提升。在自愿減排交易抵消機制和綠色電力證書(shū)交易機制等政策支持下，風(fēng)電和光伏等新能源在享有政策補貼或實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)時(shí)，可能優(yōu)于部分低效高排放的火電機組，從而獲得的更多發(fā)電量和收益。
長(cháng)期來(lái)看，隨著(zhù)碳價(jià)提升和可再生能源發(fā)電成本降低，可再生能源發(fā)電競爭力會(huì )顯著(zhù)增強，發(fā)電企業(yè)在中長(cháng)期投資中也會(huì )較多考慮低碳能源。
對于發(fā)電企業(yè)，碳市場(chǎng)在帶來(lái)減排壓力的同時(shí)，也提供了低碳轉型發(fā)展的機遇。
火電企業(yè)納入全國碳市場(chǎng)，實(shí)施減排必然會(huì )增加其成本。隨著(zhù)未來(lái)配額分配收緊、免費配額比例降低等，這種成本壓力將逐漸加大，尤其是一些低效、落后小機組，可能會(huì )被加速淘汰和關(guān)停。
碳市場(chǎng)利用市場(chǎng)機制激勵火電企業(yè)加強碳排放管理，深挖內部減碳潛力，提高能源利用效率。加快碳捕集與封存等低碳技術(shù)研發(fā)和應用，通過(guò)持續降低碳排放，增強自身在碳市場(chǎng)及電力市場(chǎng)中的競爭力。
除了發(fā)電企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)也將在碳市場(chǎng)建設及電力行業(yè)低碳轉型中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
電網(wǎng)作為連接電廠(chǎng)和用戶(hù)的重要樞紐，在通過(guò)降低輸配電損耗等方式實(shí)現自身碳減排的同時(shí)，也通過(guò)服務(wù)新能源等清潔能源大規模開(kāi)發(fā)利用、實(shí)施電能替代和綜合能效服務(wù)、加快電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展等方式，推動(dòng)電力行業(yè)低碳轉型，提高全社會(huì )能源利用效率。
在全國碳市場(chǎng)建設中，電網(wǎng)企業(yè)將全面加強碳排放管理，研究開(kāi)發(fā)碳減排項目，培育碳市場(chǎng)新興業(yè)務(wù)，同時(shí)在支撐碳配額測算等方面發(fā)揮積極作用，助力全國碳市場(chǎng)平穩運行。
碳資產(chǎn)管理是必修課
加強碳資產(chǎn)管理，是企業(yè)在碳交易中規避風(fēng)險、提高競爭力的必要方法。面對全國碳市場(chǎng)，電力企業(yè)應加緊布局碳資產(chǎn)管理，健全碳管理體系，提升碳資產(chǎn)管理能力，強化低碳技術(shù)研發(fā)，拓寬視野、創(chuàng )新發(fā)展，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，在未來(lái)市場(chǎng)競爭中把握先機、贏(yíng)得主動(dòng)。
碳排放管理是一項專(zhuān)業(yè)化很強的工作，涉及碳排放核算、碳資產(chǎn)管理和交易等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。建立健全碳排放管理體系十分必要，包括規章制度、組織機構、工作機制、技術(shù)規范等，以保證碳排放管理工作有序進(jìn)行。健全企業(yè)碳排放數據統計體系，夯實(shí)數據基礎，摸清碳排放家底，為制定減排目標及碳資產(chǎn)管理策略奠定基礎。在集團層面，要建立碳管理信息化平臺，實(shí)現全面、高效、準確的碳資產(chǎn)管理。
要推進(jìn)碳資產(chǎn)管理能力建設，須按照統一管理、統一核算、統一開(kāi)發(fā)、統一交易的原則提升企業(yè)碳管理能力，做到四個(gè)“加強”：一是發(fā)電企業(yè)要加強碳市場(chǎng)預測分析，提高交易決策能力，降低履約成本，實(shí)現碳資產(chǎn)保值增值；二是加強碳排放大數據的應用，深入挖掘數據價(jià)值，發(fā)現潛在減排潛力；三是加強碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，梳理企業(yè)碳減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)手開(kāi)發(fā)國家核證自愿減排量（CCER）項目或方法學(xué)；四是加強專(zhuān)業(yè)化碳資產(chǎn)管理團隊建設，防控碳市場(chǎng)風(fēng)險，確保碳資產(chǎn)高效運營(yíng)。
電力企業(yè)要想在未來(lái)的低碳發(fā)展中占有競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵要依靠技術(shù)進(jìn)步。因此，需制定中長(cháng)期投資規劃，開(kāi)發(fā)和應用先進(jìn)的低碳技術(shù)，避免在碳價(jià)不斷增高時(shí)利益受損。發(fā)電企業(yè)要提高推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電、氫能、大規模儲能、核聚變發(fā)電、碳捕集利用與封存（CCUS）等低碳技術(shù)的研發(fā)和應用水平；電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步加大對高比例可再生能源并網(wǎng)和消納、大規模儲能、電動(dòng)汽車(chē)充電、能源互聯(lián)網(wǎng)等低碳技術(shù)及設備的研發(fā)投入。
未來(lái)，企業(yè)將同時(shí)參與碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)，需要關(guān)注相關(guān)市場(chǎng)和其他行業(yè)企業(yè)的減排情況。例如，發(fā)電企業(yè)需要根據燃料價(jià)格、電力價(jià)格、不同燃料的碳排放量和碳資產(chǎn)價(jià)格等數據綜合比較，來(lái)優(yōu)化其運營(yíng)方案、交易策略。隨著(zhù)其他重點(diǎn)排放行業(yè)被納入全國碳市場(chǎng)，發(fā)電企業(yè)還要評估各行業(yè)減排目標、技術(shù)路線(xiàn)和減排成本，預測未來(lái)碳價(jià)走勢，優(yōu)化其交易決策。碳市場(chǎng)發(fā)展將推動(dòng)碳金融創(chuàng )新，企業(yè)可探索碳債券、碳托管、碳期貨等碳金融形式，推動(dòng)市場(chǎng)活躍度提升。
在碳達峰、碳中和目標之下，全國碳市場(chǎng)已正式“開(kāi)鑼”。作為首批被納入的行業(yè)，電力企業(yè)有危有機，但更重要的是迎接未來(lái)，有所作為。
