7月30日，電力規劃設計總院線(xiàn)上發(fā)布年度旗艦報告《中國能源發(fā)展報告2019》、《中國電力發(fā)展報告2019》，全面總結2019年我國能源、電力行業(yè)發(fā)展狀況，研究行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，研判行業(yè)發(fā)展趨勢，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )發(fā)展提供重要參考和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
基于發(fā)布會(huì )文字記錄，簡(jiǎn)要整理《中國電力發(fā)展報告2019》主要觀(guān)點(diǎn)，僅供研究參考之用。一切權利歸電規總院所有，請以其官方發(fā)布及正式書(shū)籍為準。
電規總院《中國電力發(fā)展報告2019》提要
電規總院自2016年起連續四年編著(zhù)年度電力發(fā)展報告，有三個(gè)定位：一是統計分析電力工業(yè)發(fā)展基礎的工具書(shū)，二是分析研判電力工業(yè)發(fā)展趨勢的參考書(shū)，三是展示電規總院研究成果和主要觀(guān)點(diǎn)的宣傳冊。
2019年報告內容分為三個(gè)部分：一是2019年電力工業(yè)發(fā)展概況，二是未來(lái)三年電力發(fā)展展望，三是“十四五”電力發(fā)展趨勢研判。
2019年電力工業(yè)發(fā)展概況
電力供應保障能力進(jìn)一步提升。截至2019年底，全國發(fā)電裝機超過(guò)20億千瓦，同比增長(cháng)5.8%；2019年，全國發(fā)電量達7.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)4.7%。
新能源消納矛盾得到大幅緩解。2019年，非化石能源消費比重達15.3%，提前超額完成“十三五”規劃目標。2019年，全國風(fēng)電平均利用率96%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電平均利用率98%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
電力資源優(yōu)化配置能力穩步提高。截至2019年底，我國西電東送總規模達2.5億千瓦，同比增長(cháng)2%；2019年，全國實(shí)現省間電力交易1.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)超過(guò)10%。
電力系統更加靈活、更加高效。主要體現在風(fēng)電單機容量、光伏轉化效率、煤電靈活性改造、煤電平均供電效率、電化學(xué)儲能總規模、抽水蓄能建設規模、電網(wǎng)綜合線(xiàn)損率等典型指標。
電力普遍服務(wù)水平持續提升。2019年，我國電力營(yíng)商環(huán)境排名提高至第31名，獲得電力指數提高2位至第12名。
電力市場(chǎng)化改革穩步推進(jìn)。2019年，全國完成市場(chǎng)化交易電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)接近30%；電力現貨試點(diǎn)地區陸續進(jìn)入結算試運行。
未來(lái)三年電力發(fā)展展望
電力需求逐步恢復中速增長(cháng)。預計2020年，全國全社會(huì )用電量在回正基礎上實(shí)現低速增長(cháng)，全年同比增長(cháng)2.8%，各季度增速分別為-6.5%、3.9%、6.7%、6.3%。2021、2022年，我國全社會(huì )用電量恢復中速增長(cháng)，增速分別為5.1%、4.7%，主要考慮是“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資擴大，消費快速回暖。
預計未來(lái)三年，“三北”地區新能源新增消納空間接近9000萬(wàn)千瓦。
預計未來(lái)三年，全國新投產(chǎn)跨省跨區輸電通道輸電能力超過(guò)5000萬(wàn)千瓦。
“十四五”電力發(fā)展趨勢研判
電力工業(yè)在新時(shí)代當中必須要重點(diǎn)解決好安全、綠色、高效三個(gè)方面核心要素。首先，充分調動(dòng)電源側、電網(wǎng)側和負荷側資源，合力建設綜合安全保障體系，守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。其次，新能源發(fā)展從注重裝機規模增長(cháng)向注重系統消納能力轉變，優(yōu)化新能源發(fā)展布局，擴大系統調節能力。此外，要以創(chuàng )新引領(lǐng)電力系統的整體轉型升級，堅持高效發(fā)展路線(xiàn)。
電量：新冠肺炎疫情帶來(lái)前所未有的沖擊，但我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。初步預計，2025年全國全社會(huì )用電量達9.1萬(wàn)億—9.5萬(wàn)億千瓦時(shí)區間；2025年我國尖峰負荷控制規模有望達5000萬(wàn)千瓦。
煤電：經(jīng)量化計算分析，未來(lái)五年我國煤電發(fā)展首先以西部、北部的綜合能源基地開(kāi)發(fā)為依托，同時(shí)也包括東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區。初步建議在負荷密度比較高、電力需求比較大的江蘇、廣東、浙江等省，實(shí)事求是地發(fā)展一批保證本地電力供應安全的支撐性煤電機組。
氣電：從“十三五”發(fā)展實(shí)踐看，我國天然氣發(fā)電仍受氣源、氣價(jià)兩個(gè)關(guān)鍵因素制約。未來(lái)發(fā)展仍集中于東部沿海及一些經(jīng)濟相對比較發(fā)達、財政相對比較充足的省份，重點(diǎn)如江蘇、上海、廣東、浙江。
核電：以保障安全為基本前提，重點(diǎn)發(fā)展沿海核電。
水電：以生態(tài)環(huán)境保護為前提，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西南大型干流水電站。
新能源發(fā)電：以風(fēng)、光為代表的新能源發(fā)電將成為我國第二大電源。預計2025年，風(fēng)光發(fā)電合計裝機容量超過(guò)8億千瓦，占比接近30%，合計發(fā)電量超過(guò)水電；非化石能源消費占比超過(guò)18%。新能源發(fā)電以市場(chǎng)消納為核心，重點(diǎn)是在“三北”地區布局集中式大型場(chǎng)站，同時(shí)在東中部和南部地區結合負荷特點(diǎn)布局分布式電站。
電力流：首先是立足存量，把已經(jīng)建成投運的2.5億千瓦和正在建設的5000萬(wàn)千瓦存量電力流進(jìn)行適當優(yōu)化調整；其次是在充分優(yōu)化存量基礎上，適當布局新的西電東送、北電南送。
