兩會(huì )期間，總書(shū)記在參加全國政協(xié)經(jīng)濟界聯(lián)組會(huì )上，談及完善市場(chǎng)機制和要素市場(chǎng)化配置時(shí)指出：“黨的十八屆三中全會(huì )一錘定音：讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用?！?
而具體到電力行業(yè)，建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系不是由拍腦袋決定的，而是由我們的資源和經(jīng)濟活動(dòng)分布不均衡，以及客觀(guān)電力上層建設需要所決定的。
全國人大代表、國家電網(wǎng)董事長(cháng)毛偉明在參加江西代表團分組討論，審議政府工作報告時(shí)，就談及電力改革。
毛偉明說(shuō)國家電網(wǎng)要在建立全國統一電力市場(chǎng)、交易機構股份制改造等方面加快突破。國企改革上，在更高層面更大范圍推進(jìn)混合所有制改革。
在今年的5月18日，國家能源局研究起草了《關(guān)于建立健全清潔能源消納長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)要求，研究構建全國統一電力交易組織體系，加快推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)。
之前國家電網(wǎng)體改【2020】8號文已經(jīng)明確提出加快推進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)建設
為什么在已經(jīng)有了各省電力市場(chǎng)的基礎上，還會(huì )有建設全國統一電力市場(chǎng)的觀(guān)點(diǎn)和文件存在？難道這只是國網(wǎng)強化自身地位的舉措么？
客觀(guān)地說(shuō)，建設全國統一電力市場(chǎng)對國網(wǎng)是有好處的。但事物總有兩面性，今天享能匯就從改革的角度來(lái)討論一下為什么、怎么建設全國統一的電力市場(chǎng)。
建設統一的電力市場(chǎng)是電力改革關(guān)鍵
隨著(zhù)宏觀(guān)環(huán)境變化，目前電力市場(chǎng)已經(jīng)是供給過(guò)剩的情況，這會(huì )加劇內卷化，同時(shí)由于在全國范圍內存在電源和用戶(hù)分布不均衡的地域問(wèn)題，加之供需影響，這會(huì )使得一些省份之間的壁壘越來(lái)越重。
電改中放開(kāi)兩頭，讓價(jià)格由市場(chǎng)決定，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用，其關(guān)鍵前提是需要一個(gè)完備的電力市場(chǎng)。
任何上層建筑都是由經(jīng)濟基礎所決定，電改要改，電改需要理清發(fā)用電、電網(wǎng)之間的利害關(guān)系。
發(fā)電企業(yè)想降低成本，電網(wǎng)企業(yè)想轉變發(fā)展模式提升效率，市場(chǎng)需要培育新的主體，等等系列的問(wèn)題的解決如果沒(méi)有一個(gè)完備的電力市場(chǎng)，都會(huì )難以繼續推進(jìn)。
打破電力發(fā)展和交易的界限，降低市場(chǎng)主體之間的交易成本。通過(guò)設定合理的分配、補償機制，讓能源送出方和接收方獲得共贏(yíng)。
建設電力市場(chǎng)目的是更好的進(jìn)行資源的配置
電力現貨市場(chǎng)、中長(cháng)期市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)以及未來(lái)的電力期貨、期權等金融衍生品市場(chǎng)均是需要物理發(fā)電的支撐，都是需要對于的物理電網(wǎng)的支撐。如果將沒(méi)有物理聯(lián)系的市場(chǎng)進(jìn)行交易和出清，對于現實(shí)而言沒(méi)有任何意義。電力市場(chǎng)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)均是服務(wù)經(jīng)濟市場(chǎng)和服務(wù)資源配置。
簡(jiǎn)而言之，電力交易需要一個(gè)完善的電力市場(chǎng)，需要電網(wǎng)、電源、負荷等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行協(xié)調統一行動(dòng)來(lái)推動(dòng)。
特高壓建設為統一電力市場(chǎng)的實(shí)現提供條件
隨著(zhù)特高壓的重啟，通過(guò)建設大規模、長(cháng)距離的輸電工程，使得我國核心區域的電網(wǎng)聯(lián)系更加密切，也為全國統一的電力市場(chǎng)提供的先行條件。特高壓將我國西南的水電，西北的火電等多種電源整合在一起參與市場(chǎng)競爭，這將會(huì )改變傳統分省分區就地平衡的格局，對于我國的能源消納和用戶(hù)用電成本來(lái)說(shuō)都是一項利好。是資源合理配置的最貼切表達。
改革不是一蹴而就的
曾幾何時(shí)，我們摸著(zhù)蘇俄過(guò)河，摸著(zhù)歐美過(guò)河，可以有現成的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行學(xué)習和實(shí)踐。但是縱觀(guān)美國、歐洲、還是其他發(fā)達的經(jīng)濟體，其電力市場(chǎng)化建設都是從小到大逐步開(kāi)始的。統一的電力市場(chǎng)建設都是伴隨著(zhù)特高壓電網(wǎng)、市場(chǎng)規則、市場(chǎng)價(jià)格機制等的不斷完善來(lái)實(shí)現的。
結合今年2月份國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力交易機構獨立規范運行的實(shí)施意見(jiàn)》的通知及能源局發(fā)布《電力現貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）征求意見(jiàn)稿》看，目前國家對于改革攻堅，對建設統一的電力市場(chǎng)已經(jīng)非常重視。
統一的電力市場(chǎng)，利于規范各級電力市場(chǎng)秩序，是打破電力發(fā)展和交易的地域界限，是降低市場(chǎng)主體之間的交易成本的有利手段。
在全國一盤(pán)棋的市場(chǎng)環(huán)境下，擴大西部能源基地電力向東部經(jīng)濟發(fā)達地區電力電量的輸送，將西部地區的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實(shí)現資源優(yōu)化配置的有利工具，是真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主體地位的具體實(shí)踐。將為我國社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調、快速發(fā)展提供強有力的支撐。
