近日，光伏圈驚爆重磅消息！財政部、國家發(fā)改委、國家能源局就《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》以及《可再生能源電價(jià)附加補助資金管理辦法》兩份文件征求了相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)。文件針對當前行業(yè)關(guān)心的補貼兌付等相關(guān)情況進(jìn)行了明確。
根據征求意見(jiàn)稿，國家將不再發(fā)布可再生能源補貼目錄，所有可再生能源項目通過(guò)國家可再生能源信息管理平臺填報電價(jià)附加申請信息，并由電網(wǎng)企業(yè)根據財政部等部門(mén)確定的原則，依照項目類(lèi)型、并網(wǎng)時(shí)間、技術(shù)水平等條件，確定符合電價(jià)附加的項目名單和補助資金撥付順序。
什么意思？
一、大家期盼的第八批補貼目錄沒(méi)有了！
光伏人都知道，想要領(lǐng)取補貼，必須得進(jìn)入補貼目錄，截止到現在，補貼目錄只公布了前7批，也就是說(shuō)，2016年3月份之后的項目一直在翹首等待第八批目錄，而如今這個(gè)征求意見(jiàn)稿告訴大家，不要等第八批了！
但這不意味著(zhù)2016年3月份以后并網(wǎng)的項目沒(méi)有補貼了，而是可以申請進(jìn)入可再生能源發(fā)電項目補貼清單，只不過(guò)這個(gè)清單由電網(wǎng)企業(yè)根據三部委制定的規則認定和公布。
二、誰(shuí)能領(lǐng)補貼，以后電網(wǎng)說(shuō)了算。如剛才所說(shuō)，過(guò)去補貼目錄由財政部公布，現在權力轉給電網(wǎng)了。
同時(shí)，征求意見(jiàn)稿明確，進(jìn)入補貼項目目錄需要符合幾個(gè)條件：納入年度規模管理范圍（有指標）、上網(wǎng)電價(jià)獲物價(jià)部門(mén)批復、并網(wǎng)時(shí)間符合要求、相關(guān)手續經(jīng)國家可再生能源信息平臺審核通過(guò)，缺一不可。其中，光伏扶貧、自然人分布式以及自愿參與電力市場(chǎng)化交易等項目可優(yōu)先撥付資金，已經(jīng)進(jìn)入1-7批目錄內的項目直接列入電網(wǎng)企業(yè)可再生能源發(fā)電項目補貼清單。
此外，該文件要求補貼資金按年度撥付的原則，由財政部根據年度可再生能源附加收入預算、補助資金申請情況及基金入庫情況，將補助資金撥付到國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和省級財政部門(mén)，由電網(wǎng)企業(yè)按照目錄優(yōu)先順序兌付補助資金。
電網(wǎng)企業(yè)收到補助資金之后，一般應當在10個(gè)工作日內，按照目錄優(yōu)先順序及結算要求及時(shí)兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。征求意見(jiàn)稿中要求電網(wǎng)企業(yè)應按年對補助資金申請、核查、使用等情況進(jìn)行全面核查，核查結果不合格的項目，應在當年暫停補貼發(fā)放。
對于這樣一份征求意見(jiàn)稿，圈內討論紛紛，總體上的共識如下：
1、在補貼兌付流程優(yōu)化之后，可以預見(jiàn)的是，原則上補貼資金將每年發(fā)放一次，提高了補貼發(fā)放頻率，補貼發(fā)放終于有譜了！
2、有利于2019年及之后參與競價(jià)的項目，可以明確的是這部分項目的補貼資金將按照年度及時(shí)發(fā)放。
3、此前未進(jìn)入前七批目錄的合規項目，統一進(jìn)入補貼名單，由電網(wǎng)按照三部委定的規則，確定補貼發(fā)放順序。
4、但是，對于2019年之前未進(jìn)入補貼目錄的約128GW光伏電站甚至是已經(jīng)進(jìn)入1-7批補貼目錄的52GW光伏電站項目，拖欠的補貼何時(shí)到位，仍是一個(gè)未知數。
5、此次征求意見(jiàn)稿并沒(méi)有解決補貼資金來(lái)源問(wèn)題，只是重新確定了下補貼發(fā)放流程，并沒(méi)有解決補貼拖欠的根本問(wèn)題，但可緩解當下矛盾。
6、總體上來(lái)說(shuō)，這算是個(gè)利好消息。
