電力市場(chǎng)迎來(lái)重大改革！
最新國常會(huì )確定取消煤電聯(lián)動(dòng)機制，將標桿上網(wǎng)電價(jià)機制改為“基準價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機制。在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，此舉或將壓縮電廠(chǎng)(主要是火電)盈利空間，從而給煤價(jià)帶來(lái)較大壓力，影響相關(guān)市場(chǎng)的同時(shí)帶來(lái)一些投資機會(huì )。
上網(wǎng)電價(jià)機制改為“基準價(jià)+上下浮動(dòng)”
據央視報道，9月26日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，完善燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機制，促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，降低企業(yè)用電成本。
會(huì )議決定，從明年1月1日起，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，將標桿上網(wǎng)電價(jià)機制改為“基準價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機制?；鶞蕛r(jià)按各地標桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，具體電價(jià)由供需雙方協(xié)商或競價(jià)確定。
為降低企業(yè)成本，會(huì )議強調，電價(jià)明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。居民、農業(yè)等民生用電繼續執行現行目錄電價(jià)，確保穩定。
統計數據顯示，今年上半年，我國完成電力市場(chǎng)化交易電量達1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)29.3%，占全社會(huì )用電量的32.4%。電力直接交易平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí)，減輕企業(yè)用電負擔約300億元。
梳理以上消息，主要有三大關(guān)鍵點(diǎn)：
1、從明年1月1日起，標桿上網(wǎng)電價(jià)機制改為“基準價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機制。
2、基準價(jià)按各地標桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%。
3、電價(jià)明年暫不上浮。
三大影響不容忽視
此次出臺的新政將帶來(lái)三大影響：
(1)用電企業(yè)生產(chǎn)成本將進(jìn)一步下降。
整體來(lái)看實(shí)行電力市場(chǎng)化，最大的受益者還是用電企業(yè)，政策導向也傾向于用電企業(yè)，通過(guò)實(shí)行電力市場(chǎng)化后，能進(jìn)一步促進(jìn)和提高電力市場(chǎng)化交易的水平，從而降低企業(yè)和居民生產(chǎn)和生活的用電成本，最終達到降低生產(chǎn)資料的成本，提高商品的競爭力水平。
(2)發(fā)電企業(yè)后期盈利空間會(huì )收縮。
政策中明確指出，基準價(jià)按各地現行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。浮動(dòng)電價(jià)的上漲幅度小于下跌幅度，而且2020年電價(jià)只能降不能漲，政策導向不利于燃煤電廠(chǎng)，燃煤發(fā)電企業(yè)要下調上網(wǎng)電價(jià)，電價(jià)下調后燃煤電廠(chǎng)的盈利能力會(huì )進(jìn)一步降低。燃煤電廠(chǎng)盈利水平下降后，就只能打壓煤價(jià)。
(3)煤價(jià)繼續承壓。
2020年電價(jià)只能降不能漲而且電價(jià)的上浮比例小于下浮比例，電廠(chǎng)利益要更多的向用電企業(yè)傾斜，因此電廠(chǎng)出于維護自身利益只能向煤企施壓和索要利潤，因此打壓煤炭?jì)r(jià)格是必然。在當前煤炭市場(chǎng)供需格局不斷偏寬松的狀態(tài)下，發(fā)電企業(yè)會(huì )進(jìn)一步打壓煤價(jià)，煤炭市場(chǎng)價(jià)格將承壓下行，其中影響最大的是2020年的年度長(cháng)協(xié)基準價(jià)格。
2016年年底確定的年度長(cháng)協(xié)基準價(jià)是535元/噸，而目前增值稅稅率累計下調了4個(gè)百分點(diǎn)，這4個(gè)百分點(diǎn)的減負讓利應該是給下游的，但是電煤長(cháng)協(xié)基準價(jià)并未調整?，F要提高電價(jià)的市場(chǎng)化程度，目的就是為了降低電價(jià)，電價(jià)降低后，燃煤電廠(chǎng)企業(yè)盈利受損，打壓煤價(jià)是必然。
因此未來(lái)煤企勢必要把減稅降負的政策紅利讓渡給下游發(fā)電企業(yè)。如果明年的長(cháng)協(xié)價(jià)把這4個(gè)稅點(diǎn)降下來(lái)，對應的年度長(cháng)協(xié)的基準價(jià)應該是517元/噸，而目前電煤價(jià)格綠色區間的范圍是500-570，對應著(zhù)煤炭的綠色價(jià)格區間的范圍也會(huì )降至482-552元/噸之間，因此2020年電煤市場(chǎng)價(jià)格降至550元/噸以下，長(cháng)協(xié)煤基準價(jià)格降至520元/噸以下或是必然。
