日前，國家發(fā)改委、國家能源局公布了關(guān)于規范開(kāi)展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知，業(yè)內再次掀起關(guān)于綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)落地的討論。據悉，隨著(zhù)電力市場(chǎng)建設推進(jìn)、能源技術(shù)和數字技術(shù)的不斷融合，綜合能源服務(wù)項目現階段落地仍存掣肘，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游更深入的參與協(xié)作，以及政策、市場(chǎng)、技術(shù)等多維度的驅動(dòng)。
多項政策鋪路
國家發(fā)改委能源系統分析研究中心主任周伏秋介紹，國家發(fā)改委2016年2月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見(jiàn)》催生了一批能源金融、第三方綜合能源服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。同時(shí)，多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò )，接納高比例可再生能源、促進(jìn)靈活互動(dòng)用能行為和支持分布式能源交易的綜合能源微網(wǎng)，以及培育綜合能源運營(yíng)商等新型市場(chǎng)主體逐漸建立起來(lái)。
國家發(fā)改委、國家能源局2016年7月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)多能互補集成優(yōu)化示范工程建設的實(shí)施意見(jiàn)》，使終端一體化集成供能系統以綜合能源效率最大化、熱電冷等負荷就地平衡調節、供能經(jīng)濟合理具有市場(chǎng)競爭力為主要目標?！暗?/span>2020年， 各省(區、市)新產(chǎn)業(yè)園區采用終端一體化集成供能系統的比例達到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區實(shí)施能源綜合梯級利用改造的比例達到30%左右?！敝芊镏赋?。
此外，國家能源局2017年1月發(fā)布的《關(guān)于公布首批多能互補集成優(yōu)化示范工程的通知》確定了首批終端一體化集成供能系統17個(gè)示范項目；同年6月發(fā)布的《關(guān)于公布首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目的通知》確定了首批智慧能源/能源互聯(lián)網(wǎng)55個(gè)示范項目。
據悉，綜合能源服務(wù)的關(guān)鍵在于為客戶(hù)提供增值服務(wù)。深圳航天工業(yè)技術(shù)研究院科技委常委朱發(fā)國指出，綜合能源服務(wù)的目標是基于市場(chǎng)機制環(huán)境，以用戶(hù)為中心大幅度提升用戶(hù)的用能體驗?！岸脩?hù)體驗通常由所提供服務(wù)的性?xún)r(jià)比、服務(wù)感受以及能否提供持續的增值服務(wù)來(lái)決定?！?/span>
用戶(hù)接受成本是關(guān)鍵
除了上述相關(guān)政策，明確規范和引導綜合能源服務(wù)發(fā)展的政策依然缺位，綜合能源服務(wù)的開(kāi)展和落地面臨諸多挑戰。
“目前關(guān)于用戶(hù)增值服務(wù)的相關(guān)鼓勵性政策尚未出臺，限制了增值服務(wù)的發(fā)展，所謂的很多服務(wù)還停留在口頭上?！焙弦患沂垭姽矩撠熑吮硎?，缺乏政策引導與支持、用戶(hù)對增值服務(wù)不了解、增值服務(wù)沒(méi)有清晰的盈利模式，成為售電公司在綜合能源服務(wù)中面臨的主要難題。目前，用戶(hù)只對如何節約電費感興趣。
該負責人表示，現階段，如果開(kāi)展綜合能源服務(wù)的公司能夠通過(guò)增值服務(wù)有效降低用戶(hù)的用能成本，才能拓展用戶(hù)，增加用戶(hù)黏性。
北京電務(wù)通能源股份有限公司運維總經(jīng)理丁汝平認為，在客戶(hù)開(kāi)源節流的訴求下，平衡客戶(hù)需求與服務(wù)成本成為綜合能源服務(wù)商重點(diǎn)思考的問(wèn)題。對于用戶(hù)需求，綜合能源服務(wù)公司一般要從運維角度掌握用戶(hù)的設備、運行工況等數據，同時(shí)思考如何實(shí)施方案，期間會(huì )涉及終端設備的改造費用等問(wèn)題?！凹夹g(shù)原因導致初期改造費用較大，如何讓用戶(hù)接受改造成本，同時(shí)降低成本來(lái)迎合用戶(hù)需求，是開(kāi)展綜合能源服務(wù)的巨大挑戰?！?/span>
上海置信節能環(huán)保有限公司總經(jīng)理夏衛華也指出，客戶(hù)“開(kāi)源節流”主要通過(guò)降低電費和提高能效兩種途徑，而綜合能源服務(wù)的目的就是提高用能能效。但這個(gè)過(guò)程中，會(huì )面臨如技術(shù)、法律風(fēng)險、以及政策產(chǎn)業(yè)結構調整等多方面的問(wèn)題。
多因素決定落地成效
華為技術(shù)有限公司主任工程師李宇認為，現階段綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)由市場(chǎng)、技術(shù)和政策三方面共同驅動(dòng)?！叭魏我环?jīng)]有成熟，整個(gè)業(yè)務(wù)就難以推進(jìn)?！?/span>
李宇分析，政策上要看是否到窗口期，技術(shù)上要考慮是否具備綜合能源服務(wù)能力?！傲硗?，很多客戶(hù)用慣了低價(jià)可靠的電，但不了解何為綜合能源服務(wù)，在市場(chǎng)還未達到一定程度時(shí)，就認為不需要這項服務(wù)。
杭州數元信息科技有限公司副總經(jīng)理俞慶表示，綜合能源服務(wù)有三個(gè)入口，分別是以購售電交易為形態(tài)的交易入口、以線(xiàn)下服務(wù)為形態(tài)的服務(wù)入口和以增量配網(wǎng)為形態(tài)的資產(chǎn)入口?！安徽搹哪膫€(gè)入口進(jìn)入，如果不做高附加值服務(wù)，業(yè)務(wù)發(fā)展都會(huì )受限?！币栽隽颗渚W(wǎng)為例，他認為，以現在增量配網(wǎng)投資回報率較低的情況看，增量配網(wǎng)不僅要做管制類(lèi)的運營(yíng)，后端還要做高附加值服務(wù)以提高整體投資回報率?！岸垭姽救绻煌ㄟ^(guò)購售電合同交易，卻不幫客戶(hù)管理人員用能數據，未來(lái)在交易側也難以盈利?！?/span>
