本次電改的主要特點(diǎn)體現為“三放開(kāi)、一獨立、三強化”。
放開(kāi)公益性和調節性以外的發(fā)電側發(fā)電計劃和用戶(hù)端用電計劃；放開(kāi)輸配以外的競爭性環(huán)節；向社會(huì )資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)。
成立相對獨立的交易機構。
強化政府監管；強化電力統籌規劃；強化電力安全高效運行和可靠供應。
操作上“放開(kāi)兩頭，管住中間”?；陔娏Πl(fā)電、輸電、配電、售電、用電是一個(gè)完整的流轉環(huán)節，“放開(kāi)兩頭”就是在發(fā)電側和售電側引入多元化的社會(huì )資本實(shí)現市場(chǎng)化競爭，“管住中間”環(huán)節則可以通過(guò)政策調控平衡發(fā)用電企業(yè)的利益同時(shí)也保障了電網(wǎng)安全。
本次改革對“發(fā)、輸、配、售、用”各方的影響深遠。
一是通過(guò)市場(chǎng)發(fā)現電力商品價(jià)格，解決市場(chǎng)煤與計劃電之間的矛盾，理順電價(jià)關(guān)系；其次通過(guò)發(fā)、售環(huán)節放開(kāi)，將電力商品銷(xiāo)售權歸還至發(fā)電企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)僅作為中間環(huán)節收取固定輸配電價(jià)，理順電力商品流通各環(huán)節相關(guān)單位職責。
二是通過(guò)發(fā)電側競爭實(shí)現對內挖潛降低發(fā)電成本，促使發(fā)電側以市場(chǎng)為抓手，主動(dòng)降低發(fā)電成本，實(shí)現節能降耗的目的。
三是有效遏制發(fā)電企業(yè)盲目擴張的意愿，通過(guò)競爭實(shí)現電源側優(yōu)勝劣汰的目的，督促各發(fā)電企業(yè)主動(dòng)優(yōu)化資源配置。
四是通過(guò)管住中間對輸配電價(jià)核算，讓電網(wǎng)輸配電成本浮出水面。電網(wǎng)主要靠收取發(fā)電側、用戶(hù)側差價(jià)實(shí)現企業(yè)收入，但電網(wǎng)企業(yè)輸配成本一直以來(lái)未有明確核算，其盈利情況相對較為模糊。本次電改主要是要明確電網(wǎng)企業(yè)輸配成本，通過(guò)輸配電價(jià)核定管住中間環(huán)節，將發(fā)電側電價(jià)真正傳導到售電側。
五是售電側競爭將由價(jià)格競爭提升到為用戶(hù)提供咨詢(xún)、診斷、分析、節能服務(wù)等，幫助和促進(jìn)用戶(hù)側降低企業(yè)能耗水平。
六是通過(guò)標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾的知情權、參與權、監督權。
中長(cháng)期基本交易規則對市場(chǎng)交易引導作用明顯?！吨虚L(cháng)期交易規則》是當前電力市場(chǎng)交易的指導文件，規則中明確了路線(xiàn)圖，即初步建立中長(cháng)期為主、現貨交易為補充的市場(chǎng)化電力電量平衡機制，遠期目標是以現貨市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格，輔以中長(cháng)期交易作為市場(chǎng)交易主體的避險工具。
中長(cháng)期交易規則體現在將有序放開(kāi)發(fā)用電計劃、競爭性環(huán)節電價(jià)，與擴大直接交易主體范圍和電量規模以及建立市場(chǎng)化跨省跨區交易機制協(xié)同推進(jìn)；將市場(chǎng)模式主要分為分散式和集中式兩種；明確可再生能源優(yōu)先發(fā)電；將各類(lèi)發(fā)電企業(yè)納入市場(chǎng)主體范圍，以期促進(jìn)公平競爭和市場(chǎng)效率；明確了電量市場(chǎng)交易中電力交易機構、調度機構、監管機構的各自職責。
