3月5日9時(shí)，十三屆全國人大二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。在近兩萬(wàn)字的報告中，有多處與能源電力相關(guān)的內容。
打贏(yíng)藍天保衛戰，打好精準脫貧攻堅戰，完成新一輪農村電網(wǎng)升級改造，更新老舊小區水電路氣等配套設施……從宏大的國家敘事，到細微的民生關(guān)懷，政府工作報告對能源電力行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中承擔的角色使命，提出了更多要求。
關(guān)鍵詞：污染防治攻堅戰
黨的十九大將污染防治納入決勝全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰。
從今年政府工作報告中，可以直觀(guān)地看到去年能源轉型、綠色發(fā)展獲得的一系列成就：經(jīng)濟增速與用電、貨運等實(shí)物量指標相匹配；單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.1%；污染防治得到加強，細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降，生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)；優(yōu)化能源和運輸結構；穩妥推進(jìn)北方地區“煤改氣”“煤改電”。
當前，我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，仍任重道遠。
報告明確提出，今年將鞏固擴大藍天保衛戰成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。持續開(kāi)展京津冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬。在壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，報告提出，推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。
建設生態(tài)文明，既是攻堅戰，更是持久戰。報告中明確的工作重點(diǎn)，為能源行業(yè)打贏(yíng)戰役指明了方向。在能源生產(chǎn)側、運輸側、消費側，綠色發(fā)展的步伐將更加堅定。
關(guān)鍵詞：確保如期實(shí)現脫貧攻堅目標
黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅一直是第一民生工程，取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就。
當前，脫貧攻堅進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵期，實(shí)現讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )的莊嚴承諾，仍需各方努力。
今年的政府工作報告中提出，對標全面建成小康社會(huì )任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實(shí)現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。
報告具體提出，打好精準脫貧攻堅戰，重點(diǎn)解決實(shí)現“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題，加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實(shí)對特殊貧困人口的保障措施。就扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設，報告提出了“完成新一輪農村電網(wǎng)升級改造”。
無(wú)論是加大深度貧困攻堅力度還是鄉村振興，都體現了農村工作的重要性。能源系統和電力行業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展之基、動(dòng)力之源，在脫貧攻堅中承擔著(zhù)重要責任。今年，加強貧困地區電力設施建設，提供電力普遍服務(wù)，改善貧困地區生產(chǎn)生活條件，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，仍需能源電力行業(yè)共同努力。
關(guān)鍵詞：深化電力市場(chǎng)化改革
發(fā)展出題目，改革做文章。今年的政府工作報告中貫穿改革基調。無(wú)論是“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，還是“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機制”，處處體現了國家推進(jìn)改革、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。
報告提出，要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。以改革推動(dòng)降低涉企收費，深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。
向改革要動(dòng)力，以改革增活力。報告提出，深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。國有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng )新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。
值得注意的是，報告中還提到：對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務(wù)的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。城鎮老舊小區量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設施。這些都對能源電力行業(yè)在促進(jìn)市場(chǎng)活力、提高城鎮化發(fā)展質(zhì)量方面提出了更細致的要求。
奮斗創(chuàng )造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。對標全面建成小康社會(huì )目標，著(zhù)眼高質(zhì)量發(fā)展，回應民生期待，能源系統和電力行業(yè)將持續保持定力、精準發(fā)力。
