日前，國家電網(wǎng)有限公司印發(fā)《關(guān)于落實(shí)助力打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》，實(shí)施七項藍天行動(dòng)，采取18項舉措，為堅決打贏(yíng)藍天保衛戰和服務(wù)生態(tài)文明建設貢獻國網(wǎng)力量。本版詳細解讀具體措施。
總體目標
利用三年時(shí)間，推動(dòng)建成雅中—江西、白鶴灘—江蘇等一批重點(diǎn)輸電通道工程，2020年，公司經(jīng)營(yíng)區跨區跨省輸電能力達2.3億千瓦，京津冀、長(cháng)三角地區外受電比例分別達到40%、20%以上；加大可再生能源消納力度，基本解決西部、北部地區“三棄”問(wèn)題；有效推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖，京津冀及周邊地區、汾渭平原新增電供暖面積4.6億平方米，助力平原地區基本實(shí)現散煤清零任務(wù)；支撐綠色交通體系發(fā)展，全面建成覆蓋京津冀魯、長(cháng)三角地區所有城市及其他地區主要城市的公共充電網(wǎng)絡(luò )，基本實(shí)現“兩縱一橫”港口（環(huán)渤海、東南沿海大型海港，京杭大運河，以及長(cháng)江沿線(xiàn)內河）岸電全覆蓋、實(shí)現重要城市及區域樞紐以上機場(chǎng)橋載APU全覆蓋；服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調整，配合完成“兩高”行業(yè)管控調整與“散亂污”企業(yè)關(guān)停整治；引領(lǐng)企業(yè)低碳環(huán)保生產(chǎn)生活方式，實(shí)現電網(wǎng)建設全過(guò)程環(huán)保管理，全面完成“綠色機關(guān)”創(chuàng )建。
至2020年，重點(diǎn)區域累計替代電量超過(guò)1300億千瓦時(shí)，實(shí)現燃煤替代5200萬(wàn)噸，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少585萬(wàn)噸，PM2.5減少47萬(wàn)噸，助力實(shí)現《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》提出的各項約束性目標，明顯減少重污染天數，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。
（一）著(zhù)力實(shí)施壓煤減煤配套電網(wǎng)工程
舉措1：加快跨區輸電通道和重點(diǎn)區域配套工程建設
加快推進(jìn)雅中—江西、白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓直流工程前期工作；啟動(dòng)金上—雄安、隴東—山東特高壓直流工程前期工作；與特高壓直流工程配套建設華中特高壓交流工程，解決華中電網(wǎng)“強直弱交”問(wèn)題，形成水火互濟、多能互補、跨區域電力供需平衡的新格局，基本解決“棄水、棄風(fēng)、棄光”問(wèn)題。配合重點(diǎn)區域30萬(wàn)千瓦以下不達標煤電機組淘汰關(guān)停，制定配套電網(wǎng)建設改造方案，解決受端電源空心化帶來(lái)的電壓支撐問(wèn)題，保障電網(wǎng)運行安全。
（二）加大可再生能源消納力度
舉措2：積極服務(wù)可再生能源項目并網(wǎng)
結合國家可再生能源專(zhuān)項規劃和年度計劃，滾動(dòng)開(kāi)展可再生能源年度新增規模的接網(wǎng)條件和消納方案研究，為政府制定年度開(kāi)發(fā)建設方案提供決策參考。對符合規劃和國家新能源發(fā)電投資監測預警等政策要求的可再生能源項目，及時(shí)受理項目并網(wǎng)申請，明確提供并網(wǎng)接入方案時(shí)限。按照國家有關(guān)規定與發(fā)電項目簽訂接網(wǎng)協(xié)議，投資建設配套接網(wǎng)工程，確保電源項目本體工程和接網(wǎng)工程同步投運。
舉措3：加快建立可再生能源消納市場(chǎng)化機制
貫徹落實(shí)公司《進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權交易 實(shí)現清潔能源替代的實(shí)施意見(jiàn)》，建立發(fā)電權專(zhuān)項交易市場(chǎng)和綠色通道，實(shí)現2018～2020年清潔能源替代常規火電發(fā)電權交易累計達到800億千瓦時(shí)。加快研究電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機制，引導火電企業(yè)、儲能、用戶(hù)可中斷負荷等參與調峰調頻。完善需求側響應機制，積極引導新能源汽車(chē)有序充放電、客戶(hù)側儲能裝置參與電網(wǎng)調節等措施，主動(dòng)響應新能源出力變化，進(jìn)一步促進(jìn)新能源消納。探索按照最優(yōu)路徑統一定價(jià)，推動(dòng)建立促進(jìn)新能源消納的輸電價(jià)格機制。
舉措4：加強系統調峰能力建設
積極推動(dòng)火電機組深度調峰改造，嚴格落實(shí)“三北”地區由政府電力主管部門(mén)核定的火電最小運行方式和最低技術(shù)出力，同步推進(jìn)其余省區盡快完成核定工作。推廣調峰輔助服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)驗，提升火電機組參與改造和調峰的積極性。推動(dòng)河北撫寧（秦皇島）、山東濰坊（臨朐）等抽水蓄能電站建設，研究試點(diǎn)抽水蓄能電站參與省間低谷新能源市場(chǎng)化交易，充分發(fā)揮抽水蓄能電站調峰作用，提升新能源消納空間。
舉措5：提升大電網(wǎng)平衡能力
實(shí)施全網(wǎng)統一調度，統籌電網(wǎng)安全與清潔能源消納，優(yōu)先利用清潔能源，實(shí)現常規能源及新能源發(fā)電出力與用戶(hù)響應的聯(lián)合平衡。提高來(lái)風(fēng)、來(lái)光、來(lái)水的預測精度，為各時(shí)間尺度的調度計劃制定、運行方式安排及市場(chǎng)交易等提供支撐。加快新能源主動(dòng)參與電網(wǎng)調節、儲能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應用，推動(dòng)完善新能源并網(wǎng)性能等相關(guān)技術(shù)標準，提高各級電網(wǎng)智能化水平，為新能源高比例運行、大規模外送提供技術(shù)保障。
（三）積極推進(jìn)北方地區清潔取暖
舉措6：科學(xué)制定重點(diǎn)地區“煤改電”實(shí)施方案
以京津冀及周邊地區、汾渭平原為重點(diǎn)，堅持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，綜合考慮采暖區域熱負荷特性、生態(tài)環(huán)保要求、電力資源及已建和在建電網(wǎng)項目供電能力等因素，因地制宜推進(jìn)電供暖。優(yōu)先在網(wǎng)架結構條件較好、電網(wǎng)供電能力有保障、用戶(hù)承受能力較強的地區，整村、整縣成片推進(jìn)實(shí)施“煤改電”，科學(xué)合理制定各?。ㄗ灾螀^、直轄市）電供暖規劃實(shí)施方案。2018～2020年，為京津冀及周邊地區城市和汾渭平原528.5萬(wàn)戶(hù)居民、0.7萬(wàn)個(gè)企事業(yè)單位實(shí)施“煤改電”，預計新增電供暖面積4.6億平方米，預計累計替代電量456億千瓦時(shí)，替代散燒煤2530萬(wàn)噸，協(xié)同“煤改氣”及其他清潔取暖燃煤替代方式，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。
舉措7：高質(zhì)量建設“煤改電”配套電網(wǎng)
與新一輪農網(wǎng)改造升級等規劃有效銜接，已明確“煤改電”的區域，按照高標準，統一規劃、統一實(shí)施，加快推進(jìn)“煤改電”配套電網(wǎng)建設，全面提升“煤改電”地區電網(wǎng)供電可靠性。電網(wǎng)已覆蓋又需新增“煤改電”的區域，充分利用原有設施，改造與新建相結合，避免投資浪費與重復建設。差異化推進(jìn)配電自動(dòng)化與信息化建設，實(shí)現中低壓信息全面采集，提升電供暖區域智能化水平，確保取暖供電安全可靠。
舉措8：認真做好“煤改電”運維保障服務(wù)
重點(diǎn)推廣使用蓄熱式、集中式電供暖，原則上避免采用非熱泵的直熱式電供暖。加強隱患排查治理，增加“煤改電”配套電網(wǎng)設備巡視頻次。部署專(zhuān)項覆蓋監控系統，實(shí)現“煤改電”相關(guān)配電設備運行情況在線(xiàn)監控。做好應急搶修服務(wù)，提升可靠供電運維保障水平。
（四）助力綠色交通體系發(fā)展
舉措9：助力實(shí)現電動(dòng)汽車(chē)暢行
持續推進(jìn)公共充電網(wǎng)絡(luò )建設，全面建成覆蓋京津冀魯、長(cháng)三角地區所有城市及其他地區主要城市的公共充電網(wǎng)絡(luò )，加強公交、物流等專(zhuān)用充電市場(chǎng)業(yè)務(wù)布局，做好“一表一車(chē)位”配套電網(wǎng)改造，至2020年，預計公司經(jīng)營(yíng)區電動(dòng)汽車(chē)累計實(shí)現電能替代超過(guò)200億千瓦時(shí)。深化智慧車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用，車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺接入充電樁300萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)充換電設施報裝接電、建設運維、智慧充電、電費交納、私人樁分享一條龍服務(wù)。建設智慧能源服務(wù)系統，加快電動(dòng)汽車(chē)有序充放電推廣應用。積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池儲能與梯次利用技術(shù)研究與商業(yè)推廣，加快儲能云網(wǎng)應用。在公司內部著(zhù)力推廣新能源汽車(chē)，同步構建車(chē)輛精益管理體系。
舉措10：推進(jìn)綠色港口機場(chǎng)岸電覆蓋
重點(diǎn)打造三峽壩區綠色岸電發(fā)展實(shí)驗區，以點(diǎn)帶面推動(dòng)長(cháng)江流域港口岸電全覆蓋。構建車(chē)船一體化綜合運營(yíng)服務(wù)平臺，實(shí)現長(cháng)江流域岸電服務(wù)互聯(lián)互通。持續推進(jìn)京杭大運河低壓岸電建設，優(yōu)先在環(huán)渤海、東南沿?；A條件較好的大型海港、關(guān)鍵泊位建設高壓岸電。至2020年，基本實(shí)現“兩縱一橫”港口岸電全覆蓋，預計累計實(shí)現電能替代150億千瓦時(shí)。加強與民航部門(mén)和機場(chǎng)方面溝通合作，重點(diǎn)在京津冀、長(cháng)三角等世界級機場(chǎng)群，和國際樞紐港、區域樞紐港推廣機場(chǎng)橋載APU（飛機輔助動(dòng)力裝置）替代。至2020年，實(shí)現重要城市及區域樞紐以上機場(chǎng)橋載APU全覆蓋，累計實(shí)現電能替代30億千瓦時(shí)。
舉措11：加快電氣化鐵路外部供電工程建設
做好重點(diǎn)區域電氣化鐵路配套供電工程建設和安全可靠供電工作，優(yōu)先保障蒙華、唐曹、水曹等貨運鐵路配套供電工程建設。對接入220千伏及以上的電鐵配套供電工程，電網(wǎng)側全面實(shí)行“雙電源、雙通道、雙保護、全直采”配置，科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式，加強運行維護，確保向鐵路安全可靠供電。
（五）服務(wù)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
舉措12：配合做好“兩高”行業(yè)管控調整
配合政府主管部門(mén)，以生態(tài)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)為邊界條件，修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，明確電力供應方面相關(guān)要求。配合做好落后產(chǎn)能淘汰、過(guò)剩產(chǎn)能壓減、逾期不退城企業(yè)的關(guān)停工作，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)轉型升級。
舉措13：全力支持“散亂污”企業(yè)關(guān)停整治
對于關(guān)停取締的企業(yè)，按照政府主管部門(mén)要求做好斷電處置；對于整合搬遷的企業(yè)，做好電力設施遷改及配套電網(wǎng)建設；對于升級改造類(lèi)企業(yè)，做好供電保障服務(wù)，未達到治理標準要求的，不予供電。
舉措14：大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)
依托公司在電力與節能方面的綜合優(yōu)勢，在電網(wǎng)節能、建筑節能、交通節能、工業(yè)節能等領(lǐng)域，為地方政府、相關(guān)企業(yè)等各類(lèi)用戶(hù)提供整體解決方案。積極布局綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，加快掌握國內外先進(jìn)高效核心技術(shù)，面向終端能源消費市場(chǎng)推廣實(shí)施電能替代示范項目，為客戶(hù)提供多元化、個(gè)性化的綜合能源服務(wù)。
（六）服務(wù)用能側綜合污染治理
舉措15：助力工業(yè)窯爐專(zhuān)項治理
鼓勵工（農）業(yè)生產(chǎn)制造領(lǐng)域窯爐使用電能供熱。針對生產(chǎn)工藝用熱量較大的各類(lèi)生產(chǎn)制造行業(yè)，推廣蓄熱式工業(yè)電鍋爐。針對玻璃、鑄造等行業(yè)，推廣電熱隧道窯、中頻爐等電窯爐技術(shù)。支持開(kāi)展蓄熱材料、高溫高壓電窯爐等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)應用，努力提高能效，降低成本。至2020年，預計累計實(shí)現電窯爐替代電量500億千瓦時(shí)以上。
舉措16：支持秸稈、農肥等生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展
做好縣域燃煤耦合生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐發(fā)電接網(wǎng)工程建設，引導秸稈、畜禽糞污等生物質(zhì)燃料綜合利用。支持將農林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供熱方式，直接替代縣域內燃煤鍋爐及散煤利用。
（七）引領(lǐng)低碳環(huán)保生產(chǎn)生活方式
舉措17：加強電網(wǎng)建設過(guò)程環(huán)保管理
推進(jìn)變電站模塊化建設，采用環(huán)保新技術(shù)新工藝新材料，降低工程施工對生態(tài)環(huán)境的影響。建立電網(wǎng)企業(yè)工程施工揚塵控制責任制度，將揚塵治理費用列入工程造價(jià)，嚴格電網(wǎng)基建、小型基建等施工工地揚塵監管，重點(diǎn)區域施工工地做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”。
舉措18：全面創(chuàng )建“綠色機關(guān)”
通過(guò)倡導綠色理念、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)、統籌辦公資源、創(chuàng )新工作載體、規范文件簡(jiǎn)報、降低大樓能耗、提倡綠色出行、營(yíng)造綠色環(huán)境、建設綠色食堂、鼓勵綠色共享等措施，全面創(chuàng )建“綠色機關(guān)”，推動(dòng)工作和生活方式更加綠色低碳、文明健康。
