3.0時(shí)代:高度融合 聚焦競爭
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),自20世紀以來(lái),電力行業(yè)的演進(jìn)經(jīng)歷了從1.0時(shí)代的小機組、低電壓、小電網(wǎng),到2.0時(shí)代的大機組、超高電壓、互聯(lián)電網(wǎng),再到3.0時(shí)代的多能源、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、智能化的發(fā)展歷程。在新形勢下,我國電力企業(yè)在追求自身利潤的同時(shí),需要為國民經(jīng)濟發(fā)展提供安全、經(jīng)濟、清潔、可持續的電力供應。
2015年以來(lái)的新一輪電力體制改革,延續了2002年那一輪改革的精神,充分體現了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以市場(chǎng)化改革為統領(lǐng),以結構優(yōu)化為著(zhù)眼點(diǎn),促進(jìn)了我國電力工業(yè)的持續健康發(fā)展。其特征主要是在發(fā)電側市場(chǎng)化的基礎上,進(jìn)一步開(kāi)展了售電側和增量配電端的市場(chǎng)化改革。當前電力市場(chǎng)化改革趨勢不可逆轉,多買(mǎi)多賣(mài)的新格局已經(jīng)形成,無(wú)論是工業(yè)用電還是居民用電,期待電價(jià)市場(chǎng)化的呼聲都越來(lái)越高。而隨著(zhù)我國的全球化戰略進(jìn)一步推行,在電網(wǎng)端,電網(wǎng)建設和經(jīng)營(yíng)權限開(kāi)始向外資開(kāi)放,同時(shí)能源替代競爭加劇,對光伏、風(fēng)電等清潔能源的行政性補貼也會(huì )逐步取消。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的政策調整,都在擠壓整個(gè)電力行業(yè)主業(yè)的生存發(fā)展空間,電力行業(yè)包括電網(wǎng)企業(yè),加速產(chǎn)業(yè)轉型升級的需求愈顯迫切。
過(guò)去總有錯誤觀(guān)點(diǎn)認為“電網(wǎng)企業(yè)做不了競爭業(yè)務(wù)”,但是國資委“改善和加強國有資產(chǎn)監管,確保資產(chǎn)保值增值”的要求,以及電網(wǎng)公司業(yè)績(jì)需要持續增長(cháng)的自我要求,帶來(lái)了巨大的壓力,這決定了其只能通過(guò)聚焦競爭業(yè)務(wù)實(shí)現突破。為此,必須要打造一種更加靈活、高效、適應市場(chǎng)的機制。
面對以清潔能源替代和電能替代為重點(diǎn)的新一輪能源變革,以大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)與智能電網(wǎng)為代表的電力技術(shù)高度融合形成的第三代電網(wǎng),將構建能源變革新格局,激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。伴隨著(zhù)電網(wǎng)發(fā)展向配售電側的重點(diǎn)轉移,為符合電力體制改革要求,應該看準配售電側的改革著(zhù)力點(diǎn),適應“云大物移智”的基本發(fā)展方向,開(kāi)展多項符合未來(lái)發(fā)展方向的業(yè)務(wù),進(jìn)行重點(diǎn)培育。我國電力行業(yè)應當加快電力大數據領(lǐng)域重大原創(chuàng )性科技創(chuàng )新與應用研發(fā),實(shí)現中國主導和中國引領(lǐng),這對于促進(jìn)電力大數據的集成和共享、創(chuàng )新電力大數據的服務(wù)模式、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費變革意義重大。
去年政府工作報告提出,要以創(chuàng )新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級,要提升科技創(chuàng )新能力,加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),大力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái),經(jīng)濟形勢出現了兩難局面,既要降杠桿又要保增長(cháng),既要降稅減費又要保財政收入增長(cháng),更疊加中美貿易爭端,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的壓力凸顯,要解決這種困局,就必須深化創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加快創(chuàng )新步伐,提升核心競爭力,推動(dòng)企業(yè)轉型升級。
新藍海:綜合服務(wù)、清潔能源
城市綜合服務(wù)是一片新藍海。
智慧城市以人與自然和諧發(fā)展為基本理念,通過(guò)整合多種先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)城市各部分功能協(xié)同運作。城市能源基礎設施、公共服務(wù)平臺,對智慧城市發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。智能電網(wǎng)是智慧城市建設的基礎和重要組成部分,可以利用新一代的信息技術(shù),以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )基礎為特征,把城市里面的各個(gè)組成部分整合成一個(gè)平臺。
電網(wǎng)企業(yè)將以城市綜合能源服務(wù)商為過(guò)渡,向著(zhù)城市公共事業(yè)運營(yíng)商的目標方向發(fā)展。當前,中國城市管理精細化、品質(zhì)化水平還不高,舊城改造和新城建設中如何實(shí)現資源有效利用迫在眉睫。電網(wǎng)要進(jìn)一步配合提高城市公共服務(wù)水平的戰略要求,推動(dòng)三表集抄、四網(wǎng)融合的管廊建設,特別是在政府公共項目、舊城區改造、自營(yíng)開(kāi)發(fā)小區中全面推廣。同時(shí),圍繞提高對消費者的服務(wù)水平,加強數據分析、智能平臺、一站式服務(wù)等多模塊建設,以供電為抓手,帶動(dòng)城市公共服務(wù)整體能力提高。傳統的電網(wǎng)“獨立作戰”將被與其他城市基礎管網(wǎng)合作的“協(xié)同作戰”所取代,多表集抄、多網(wǎng)融合將是電力行業(yè)拓展競爭業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。
為此,需要以提高配電網(wǎng)建設水平為抓手,推動(dòng)城市生態(tài)文明建設。目前城市快速發(fā)展帶來(lái)的交通擁堵、空氣污染等問(wèn)題已受到全社會(huì )的廣泛關(guān)注。為解決這一問(wèn)題,不少城市均提出要推動(dòng)工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)展集中供熱、協(xié)同治污、資源循環(huán)利用、共用基礎設施、產(chǎn)業(yè)補鏈等循環(huán)化改造。電網(wǎng)企業(yè)應加強相關(guān)區域配電網(wǎng)智慧用能建設、繼續發(fā)展對現有市場(chǎng)單位進(jìn)行綜合能源改造業(yè)務(wù)、推動(dòng)新能源汽車(chē)輔助設施建設、優(yōu)化售電業(yè)務(wù)促進(jìn)新能源消費,配合城市大氣、水、土壤治理,強化能源保障,打造優(yōu)質(zhì)市民生產(chǎn)生活生態(tài)空間。從美國、日本成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗來(lái)看,輸配電比例都在2:1左右,中國輸配電比例保持在4:1左右,在目前改革政策的支持下,中國未來(lái)配電網(wǎng)比例可能超過(guò)美國、日本,達到1.5:1左右,這種情況下,傳統電網(wǎng)將與其他市場(chǎng)機構在增量配電領(lǐng)域同步競爭。
清潔能源消納將會(huì )帶來(lái)另一片新藍海。
未來(lái)能源供給的特征是清潔基礎上的多能互補。目前我國清潔能源資源的分布和負荷分布并不均勻,外送消納困難。主要原因是缺乏輸電通道、淘汰落后火電的市場(chǎng)化機制尚未建立等。大力發(fā)展清潔能源需要如下舉措:一是跨區跨省通道建設,建設特高壓輸電工程,使清潔能源外送消納具備可行的物理條件;二是通過(guò)市場(chǎng)化等手段適當淘汰落后的火電廠(chǎng)等,為清潔能源的發(fā)展提供有利條件;三是通過(guò)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)等行業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展儲能市場(chǎng),培育新型商業(yè)模式;四是加快發(fā)展智能電網(wǎng),更加高效地調控電力輸配,合理配置資源。
需要特別關(guān)注的是儲能領(lǐng)域的研究和突破。目前,包括美國、加拿大、歐盟、日本、韓國在內的諸多發(fā)達國家和地區,已紛紛頒布規劃、計劃,將儲能列入研發(fā)補貼甚至是采購計劃。我國頒布的《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020年)》明確指出,為提高可再生能源利用水平,要“加強電源與電網(wǎng)統籌規劃,科學(xué)安排調峰、調頻、儲能配套能力”,切實(shí)解決棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題。預計到2020年,全球儲能市場(chǎng)融資額將達到51億美元,中國作為全球最大能源投資市場(chǎng),理應成為最大受益者。