根據發(fā)電、輸電、配電和用電四大領(lǐng)域競爭和選擇的不同程度，可以把電力的運營(yíng)模式分為垂直壟斷模式、發(fā)電競爭模式、批發(fā)競爭模式和零售競爭模式4種類(lèi)型。
垂直壟斷模式
垂直壟斷模式是指由垂直一體化的電力企業(yè)壟斷發(fā)電、輸電、配電和售電等電力生產(chǎn)、消費各個(gè)環(huán)節的市場(chǎng)結構。該模式下，壟斷電力企業(yè)擁有所在市場(chǎng)區域內的全部或絕大部分電廠(chǎng)和輸配電系統，對其服務(wù)區域內(這種服務(wù)區域可以是整個(gè)國家，也可以是一個(gè)大區)的電力生產(chǎn)、輸配、銷(xiāo)售試行壟斷經(jīng)營(yíng)，其他電力企業(yè)不能在本區域獨立售電。市場(chǎng)賣(mài)方為壟斷的電力企業(yè)，市場(chǎng)買(mǎi)方為電力消費用戶(hù)，電價(jià)受到政府嚴格管制。這是各國電力工業(yè)放松管制前普遍采用的模式。
這種運營(yíng)模式促進(jìn)了大型電廠(chǎng)以及大型輸電網(wǎng)的建立，使電力工業(yè)得到迅猛發(fā)展。但由于壟斷經(jīng)營(yíng)，也出現許多弊端：1、對新技術(shù)進(jìn)步反應不敏感;2、在電廠(chǎng)建設方面，投資者對經(jīng)濟性考慮不夠，造成發(fā)電裝機冗余較大，造價(jià)不斷攀升，電價(jià)長(cháng)期居高不下，用戶(hù)反應強烈;3、過(guò)于注重社會(huì )效益，忽略了經(jīng)濟效益;4、缺乏競爭機制，服務(wù)意識缺乏。
發(fā)電競爭模式
發(fā)電競爭模式是指在垂直壟斷模式的基礎上實(shí)施廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)，在發(fā)電側實(shí)行競爭上網(wǎng)的結構模式。這種結構模式在發(fā)電領(lǐng)域引入市場(chǎng)競爭機制，而對輸配電環(huán)節仍實(shí)行一體化壟斷經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)賣(mài)方為若干獨立的發(fā)電企業(yè)，市場(chǎng)買(mǎi)方主要為壟斷輸配電企業(yè)，賣(mài)方通過(guò)競爭將電力出售給買(mǎi)方。在允許大用戶(hù)直購的情況下，經(jīng)核準的大用戶(hù)也可成為市場(chǎng)買(mǎi)方。在發(fā)電領(lǐng)域引入競爭機制，允許多種經(jīng)濟成分、多種所有制形式的電廠(chǎng)存在，促進(jìn)了電力企業(yè)的運營(yíng)模式從壟斷走向競爭，從集中控制走向市場(chǎng)調節。在這種運營(yíng)模式下，在電廠(chǎng)的基建和運行兩個(gè)環(huán)節引入競爭機制，由發(fā)電廠(chǎng)獨立承擔建設和運行的風(fēng)險，這一點(diǎn)與壟斷型運營(yíng)模式有本質(zhì)上的差別。
但在這種模式下，獨立發(fā)電商只能將電賣(mài)給依然具有壟斷地位的電力公司，獨立發(fā)電商向電力公司銷(xiāo)售電能的價(jià)格受到管制，但不是按照其成本購買(mǎi)，而是舉行某種方式的競價(jià)決定最低售價(jià)。當管制者批準了競價(jià)的過(guò)程和最終結果后，電力公司和獨立發(fā)電商簽訂長(cháng)期購銷(xiāo)合同，合同價(jià)格作為捆綁電費的一部分。1978年，美國根據《公共事業(yè)管制政策法》開(kāi)始實(shí)施這種模式，雖然引入了獨立發(fā)電廠(chǎng)商進(jìn)行競爭，但是由于這些競爭性的廠(chǎng)商占有的比例非常有限，而且競爭還遠不是自由競爭，價(jià)格還是受到了管制，所以引入的競爭也非常有限。
批發(fā)競爭模式
批發(fā)競爭模式是指在發(fā)電競爭模式的基礎上進(jìn)一步開(kāi)放輸電服務(wù)，大用戶(hù)和配電商參與市場(chǎng)競爭的結構模式。輸電企業(yè)壟斷輸電服務(wù)，輸電網(wǎng)絡(luò )成為電力交易的載體，并向各類(lèi)輸電用戶(hù)(發(fā)電企業(yè)、配電企業(yè)、大用戶(hù))平等開(kāi)放，輸電服務(wù)費由政府或監管機構確定。這使發(fā)電企業(yè)與配電企業(yè)、大用戶(hù)可直接進(jìn)行交易，大大增加了電力市場(chǎng)的競爭程度。配電企業(yè)仍在其專(zhuān)營(yíng)區壟斷經(jīng)營(yíng)配電和售電業(yè)務(wù)。
由上可以看出，批發(fā)競爭模式是與零售競爭模式相對而言命名的，借用商業(yè)術(shù)語(yǔ)，通過(guò)不同的買(mǎi)主來(lái)定義兩者的差別。如果買(mǎi)主是最終用戶(hù)，那么這種交易就被定義為零售交易，允許零售交易存在的電力企業(yè)運營(yíng)模式就成為零售競爭型運營(yíng)模式;如果買(mǎi)主是零售商，那么這種交易就被定義為批發(fā)交易，允許批發(fā)交易存在的電力企業(yè)運營(yíng)模式就成為批發(fā)競爭型運營(yíng)模式。
這種模式的主要特點(diǎn)如下：
(1) 發(fā)電領(lǐng)域引入競爭機制。其體現在發(fā)電廠(chǎng)建設和運營(yíng)兩個(gè)方面。發(fā)電廠(chǎng)所發(fā)的電不必全部賣(mài)給電網(wǎng)運營(yíng)管理機構，還可通過(guò)與配電公司直接簽訂合同或者進(jìn)入實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)把電直接賣(mài)給配電公司或零售公司。
(2) 輸電網(wǎng)絡(luò )向用戶(hù)開(kāi)放并提供輸電服務(wù)。盡管獨立發(fā)電廠(chǎng)所發(fā)電能可以直接賣(mài)給配電公司或零售公司，但仍然必須通過(guò)輸電網(wǎng)傳送。這時(shí)，要求輸電網(wǎng)必須向用戶(hù)開(kāi)放，并有償地提供輸電服務(wù)。輸電服務(wù)包括擴電網(wǎng)運行控制和實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)管理兩個(gè)方面的內容。
(3) 配電公司獲得選擇權。配電公司獲得了選擇供電對象的權利，可以通過(guò)簽訂合同或者在實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)上進(jìn)行選擇。但對其運營(yíng)區域的供電仍然試行供電專(zhuān)營(yíng)，及配電網(wǎng)仍不開(kāi)放。
(4) 買(mǎi)賣(mài)雙方共同承擔市場(chǎng)風(fēng)險。電能價(jià)格不再由電網(wǎng)運營(yíng)管理機構統一確定，而改由買(mǎi)賣(mài)雙方根據電能需求的變化情況協(xié)商確定。因而，市場(chǎng)風(fēng)險不再由電網(wǎng)運營(yíng)管理機構單獨承擔，而由獨立發(fā)電廠(chǎng)和配電公司或大用戶(hù)共同承擔。
(5) 調控更加重要。市場(chǎng)競爭范圍的擴大并沒(méi)有削弱調控的作用，而且還需要進(jìn)一步加強。因為電網(wǎng)運營(yíng)管理機構對電網(wǎng)的運營(yíng)管理仍然是壟斷的，為了確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行更需要加強統一調度，而且在這種情況下，更需要對市場(chǎng)競爭主體加強監控。
零售競爭模式
零售競爭模式是指在批發(fā)競爭模式的基礎上進(jìn)一步開(kāi)放配電服務(wù)，在售電領(lǐng)域引入市場(chǎng)競爭機制的機構模式。輸電網(wǎng)絡(luò )和配電網(wǎng)絡(luò )向各類(lèi)用戶(hù)平等開(kāi)放，用戶(hù)具有購電選擇權(可以選擇向電力零售商或兼營(yíng)電力零售業(yè)務(wù)的配電商購電，也可以通過(guò)電力經(jīng)紀人代理或向發(fā)電企業(yè)直接購電)，電力供需雙方可以直接進(jìn)行交易。
批發(fā)競爭的模式與零售競爭的模式在電力市場(chǎng)實(shí)踐中都有許多國家分別采用。以英國電力市場(chǎng)的演變?yōu)槔?，其發(fā)展是從批發(fā)競爭逐漸演變?yōu)榱闶鄹偁幠Ｊ降?。零售競爭模式是電力市?chǎng)發(fā)展的高級階段，在此階段競爭充分，輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)在市場(chǎng)中的網(wǎng)絡(luò )屬性回歸一致，即配電網(wǎng)也像輸電網(wǎng)一樣受到嚴格管制。
