目前，各地正按照國家能源局此前發(fā)布的《完善電力輔助服務(wù)補償（市場(chǎng)）機制工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”），積極探索市場(chǎng)化的電力輔助服務(wù)機制。
激活電力輔助服務(wù)因子
電力市場(chǎng)輔助服務(wù)是指為維護電力系統安全穩定運行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和電力用戶(hù)提供的服務(wù)。近年來(lái)，隨著(zhù)新能源迅猛發(fā)展，電網(wǎng)靈活性提升顯得越來(lái)越重要，電力輔助服務(wù)則是提高電網(wǎng)靈活性的重要手段之一，其中調峰、備用等能力對新能源消納的作用至關(guān)重要。因此，市場(chǎng)化的電力輔助服務(wù)機制亟待建立。
作為新能源發(fā)展大省，甘肅近年來(lái)已建設完成裝機容量1277萬(wàn)千瓦的“風(fēng)電三峽“，光伏發(fā)電裝機容量也高達693萬(wàn)千瓦，新能源裝機占比達40%。新能源裝機容量和比重快速增加，造成電網(wǎng)運行情況復雜、火電廠(chǎng)供熱和發(fā)電矛盾日益突出、棄風(fēng)棄光嚴重，以及電力輔助服務(wù)利益關(guān)系日趨復雜等問(wèn)題。在這種情況下，建立市場(chǎng)化的電力輔助服務(wù)機制，解決調峰和供熱的矛盾迫在眉睫。為此，經(jīng)過(guò)一年多的籌備建設，甘肅省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)近日開(kāi)市，成為西北第一家正式運營(yíng)的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。
甘肅電力相關(guān)人士介紹：“市場(chǎng)建立多品種、多形式、多主體的輔助服務(wù)交易，涉及實(shí)時(shí)深度調峰、火電啟停、電儲能等類(lèi)型，通過(guò)市場(chǎng)化運營(yíng)手段，體現輔助服務(wù)價(jià)值，激發(fā)電廠(chǎng)參與輔助服務(wù)的積極性，深度挖掘火電機組調峰潛力，實(shí)現火電機組‘要我調峰’到‘我要調峰’的轉變?！?/span>
同時(shí)，該市場(chǎng)將積極鼓勵可中斷負荷等用電側市場(chǎng)培育，在確保甘肅電網(wǎng)安全、穩定、經(jīng)濟的前提下，系統全面解決電網(wǎng)運行困境，緩解調峰和供熱矛盾，促進(jìn)新能源消納。
現貨交易持續增長(cháng)是條件
2017年11月，國家能源局發(fā)布了《方案》，提出全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)補償（市場(chǎng)）工作三個(gè)階段：2017年-2018年，完善現有相關(guān)規則條款，落實(shí)現行相關(guān)文件有關(guān)要求，強化監督檢查，確保公正公平；2018年-2019年，探索建立電力中長(cháng)期交易涉及的電力用戶(hù)參與電力輔助服務(wù)分擔共享機制；2019年-2020年，配合現貨交易試點(diǎn)，開(kāi)展電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設。
據了解，國外成熟電力市場(chǎng)中調峰是通過(guò)現貨市場(chǎng)里的日前、日內（或平衡）交易實(shí)現的，輔助服務(wù)市場(chǎng)則主要是各種備用容量。也就是說(shuō)，輔助服務(wù)市場(chǎng)的建立和優(yōu)化需要良好的現貨市場(chǎng)條件。為此，國家電網(wǎng)公司自去年以來(lái)，大力推動(dòng)現貨市場(chǎng)交易。
據統計，2017年，國網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區通過(guò)現貨交易消納可再生能源69.22億千瓦時(shí)（其中水電12億千瓦時(shí)、新能源57.22億千瓦時(shí)），有效緩解了可再生能源消納矛盾，提高了跨區通道利用率?！敖衲陮⒎e極推進(jìn)現貨市場(chǎng)建設，循序漸進(jìn)形成統一市場(chǎng)規則，打破省間壁壘，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置?！眹W(wǎng)新聞發(fā)言人王延芳此前表示。一季度，該公司經(jīng)營(yíng)區累計完成新能源跨省跨區交易電量188.94億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)65.22%，其中新能源跨區現貨交易外送電量28.69億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)113%。
隨著(zhù)現貨市場(chǎng)交易的持續增長(cháng)，為各地落實(shí)《方案》、建設電力輔助服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng )造了條件。除甘肅省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)市外，華北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)也將啟動(dòng)?？梢灶A見(jiàn)的是，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)將隨著(zhù)電改的深化，逐步建設、完善。
完善電力交易品種是關(guān)鍵
《方案》指出，將完善現有相關(guān)規則條款，其中包括鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務(wù)承擔機組，探索發(fā)電企業(yè)之間通過(guò)實(shí)時(shí)交易低谷發(fā)電量的方式提供調峰服務(wù)；鼓勵自動(dòng)發(fā)電控制和調峰服務(wù)按效果補償；鼓勵儲能設備、需求側資源參與提供電力輔助服務(wù)，允許第三方參與提供電力輔助服務(wù)。
因此，通過(guò)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)提高電網(wǎng)靈活性、促進(jìn)新能源消納，豐富的市場(chǎng)交易品種不可或缺。截至目前，北京電力交易中心會(huì )同有關(guān)省電力交易中心積極采取市場(chǎng)化交易機制，已實(shí)施10個(gè)促進(jìn)清潔能源消納的相關(guān)市場(chǎng)化交易品種，其中7個(gè)交易品種已做到常態(tài)開(kāi)展，包括清潔能源外送交易、清潔能源與火電打捆外送交易、清潔能源省間電力直接交易、新能源與電采暖/電能替代用戶(hù)直接交易、清潔能源替代常規火電的發(fā)電權交易、清潔能源替代省內燃煤自備電廠(chǎng)的交易、清潔能源置換交易等。
為使各發(fā)電企業(yè)公平承擔社會(huì )責任、履行電網(wǎng)安全調峰義務(wù)，國家發(fā)改委近日下發(fā)的《燃煤自備電廠(chǎng)規范建設和運行專(zhuān)項治理方案（征求意見(jiàn)稿）》明確指出，推動(dòng)燃煤自備電廠(chǎng)成為合格市場(chǎng)主體，公平參與市場(chǎng)交易。同時(shí)要求，擴大清潔能源消納，鼓勵風(fēng)電、光伏、水電和高效大機組采取市場(chǎng)化手段替代燃煤自備電廠(chǎng)發(fā)電，增加清潔能源消納空間，實(shí)現清潔能源替代燃煤自備電廠(chǎng)發(fā)電。
此外，去年以來(lái)，國家發(fā)改委、國家能源局等部門(mén)還相繼出臺了有序放開(kāi)發(fā)用電計劃、開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)、開(kāi)展可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認購交易等一系列政策和規則，正以密集的組合拳方式推動(dòng)電改，促進(jìn)新能源消納。
