為全面貫徹黨的十九大精神，做好2018年能源工作，推進(jìn)“十三五”能源規劃順利實(shí)施，國家能源局研究制定了《2018年能源工作指導意見(jiàn)》。
2018年能源工作指導意見(jiàn)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好全年能源工作，對推動(dòng)新時(shí)代能源轉型發(fā)展，提高能源發(fā)展質(zhì)量和效率，增強能源安全保障能力和水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，具有十分重要的意義。
一、指導方針和主要目標
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，遵循能源安全新戰略思想，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，圍繞解決能源發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，著(zhù)力補短板、強基礎、調結構、促改革、惠民生，努力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民美好生活提供堅實(shí)的能源保障。
(二)政策取向
把“清潔低碳、安全高效”的要求落實(shí)到能源發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，努力建設堅強有力的安全保障體系、清潔低碳的綠色產(chǎn)業(yè)體系、趕超跨越的科技創(chuàng )新體系、公平有序的市場(chǎng)運行體系、科學(xué)精準的治理調控體系、共享優(yōu)質(zhì)的社會(huì )服務(wù)體系、開(kāi)放共贏(yíng)的國際合作體系，全面推進(jìn)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展。
(三)主要目標
——能源消費。全國能源消費總量控制在45.5億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到7.5%左右，煤炭消費比重下降到59%左右。
——能源供應。全國能源生產(chǎn)總量36.6億噸標準煤左右。煤炭產(chǎn)量37億噸左右，原油產(chǎn)量1.9億噸左右，天然氣產(chǎn)量1600億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機達到7.4億千瓦左右、發(fā)電量達到2萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。
——能源效率。單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降4%以上。燃煤電廠(chǎng)平均供電煤耗同比減少1克左右。
二、加快能源綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生
(一)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)
(二)加快傳統能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用
(三)推動(dòng)能源綠色消費
三、深化供給側結構性改革，提高能源供給質(zhì)量和效率
(一)切實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能
(二)補齊能源系統短板
(三)夯實(shí)能源供應基礎
四、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，推動(dòng)能源發(fā)展動(dòng)力變革
(一)加快重點(diǎn)技術(shù)與裝備創(chuàng )新
(二)深化實(shí)施能源體制改革
(三)培育能源發(fā)展新動(dòng)能
五、加大惠民利民力度，增進(jìn)能源民生福祉
(一)提高能源普遍服務(wù)水平
(二)推進(jìn)貧困地區農網(wǎng)改造升級和能源扶貧
(三)扎實(shí)推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖
(四)加快能源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展
六、拓展能源國際合作，保障國家能源安全
(一)推進(jìn)“一帶一路”建設
(二)加強能源基礎設施互聯(lián)互通
(三)深化技術(shù)裝備和產(chǎn)能合作
(四)積極參與全球能源治理
七、加強能源行業(yè)管理，提升能源行業(yè)治理水平
(一)推進(jìn)能源法治建設
(二)強化能源戰略規劃實(shí)施
(三)進(jìn)一步深化“放管服”改革
(四)強化能源市場(chǎng)監管
(五)加強能源生產(chǎn)建設安全管理
八、能源重大工程
(一)非化石能源可持續發(fā)展工程
(二)化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用工程
(三)電力基礎設施建設工程
(四)電力系統補短板工程
(五)天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工程
(六)能源改革創(chuàng )新工程
(七)能源綠色消費及惠民利民工程
各省(區、市)能源主管部門(mén)、各能源企業(yè)，要深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源工作的決策部署，根據本指導意見(jiàn)要求，圍繞補短板、強基礎、調結構、促改革、惠民生等重點(diǎn)工作，全力抓好各項任務(wù)落實(shí)。國家能源局各部門(mén)，要抓緊制定工作方案，明確責任單位和進(jìn)度安排，加強統籌協(xié)調和銜接配合，確保各項工作順利開(kāi)展。
