2020年電力市場(chǎng)化交易完全放開(kāi)
2016年3月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于征求做好電力市場(chǎng)建設有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》,提出要加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作,積極開(kāi)展競爭性市場(chǎng)試點(diǎn),擴大直接交易電量規模,擬在2020年實(shí)現商業(yè)用電量的全部放開(kāi)。
根據意見(jiàn)稿,“快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作,積極開(kāi)展競爭性市場(chǎng)試點(diǎn)”是未來(lái)幾年的工作重點(diǎn),2016年力爭直接交易電量比例達到本地工業(yè)用電量的30%,雖然根據國家能源局所公開(kāi)的統計,2016年實(shí)際完成的直接交易量并未達到原定規劃(2017年2月22日,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合在云南召開(kāi)了電力體制改革現場(chǎng)會(huì ),會(huì )議上透漏全國包括直接交易在內的市場(chǎng)化交易突破1萬(wàn)億千瓦時(shí),約占全社會(huì )用電量的19%,其中直接交易電量接近8000億千瓦時(shí)),但從2014年以來(lái)全國電力直接交易量占全國電力消費總量的比例變化來(lái)看,上升速度非???,2014年到2016年該比例分別為2.7%、7.4%、13.3%。
另外,根據國家電網(wǎng)公開(kāi)的數據,該公司組建北京電力交易中心和27家省級電力交易中心,2016年以來(lái)完成市場(chǎng)化交易電量10129億千瓦時(shí),減少用戶(hù)電費支出373億元。2017年1-4月,國網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區域交易電量12356億千瓦時(shí),同比增長(cháng)6.9%;其中,中長(cháng)期計劃電量10134億千瓦時(shí);市場(chǎng)交易電量2222億千瓦時(shí),增長(cháng)高達73.1%,顯示了市場(chǎng)主體參與交易的積極性大幅提高。
多方面的數據均顯示我國電力直接交易進(jìn)展迅速,而根據規劃目標,2018年實(shí)現工業(yè)用電量100%放開(kāi),2020年實(shí)現商業(yè)用電量的全部放開(kāi),照此預計,2018年、2020年全國電力直接交易量將達到46550億度、53450億度。
4萬(wàn)億市場(chǎng)待釋放
國家統計局表明,2016年全我國的電力消費量59198億千瓦時(shí),其中工業(yè)用電占比約71.13%,消費量42108億千瓦時(shí);商業(yè)用電占比約4.2%。若按照規劃所定的目標,即2020年全國所有工業(yè)用電量和商業(yè)用電量全部放開(kāi),對應的是一個(gè)3.4萬(wàn)億的巨大市場(chǎng)。
假設1:2020年工業(yè)和商業(yè)用電所占比例與2016年相同,即75%左右的可以在電力交易中心進(jìn)行直接交易;
假設2:按照每年用電量5%的增速(2008-2016年全社會(huì )用電量年均增長(cháng)7%,預計十三五期間增速在5%左右),預計2020年全社會(huì )用電量71270億千瓦時(shí),那么大致有53450億千瓦時(shí)的工業(yè)、商業(yè)用電可以實(shí)現直接交易;
假設3:按照目前全國電網(wǎng)銷(xiāo)售平均價(jià)格0.644元/度計算,2020年我國直接交易用電的市場(chǎng)規模達到3.44萬(wàn)億元。
此外,2017年4月,發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計劃的通知》,提出要回憶組織發(fā)電企業(yè)與購電組織主題簽訂發(fā)購電協(xié)議,逐年減少燃燒發(fā)電企業(yè)計劃電量,同時(shí)要求9號文頒布后新核準烯煤機組原則上一律納入市場(chǎng)化交易并實(shí)現市場(chǎng)化交易價(jià)值,這將進(jìn)一步加快全國電力市場(chǎng)化交易規模。