自9號文發(fā)布以來(lái)，售電公司如雨后春筍般涌現，給電力交易市場(chǎng)帶來(lái)一片生機。今年下半年，新電改仍將全面鋪開(kāi)，迎來(lái)第二輪爆發(fā)期，打破傳統電力市場(chǎng)壟斷，使電價(jià)逐步走向市場(chǎng)化，這意味著(zhù)改革紅利將繼續釋放，售電公司迎來(lái)歷史發(fā)展機遇。
售電市場(chǎng)容量近3萬(wàn)億元
根據最近披露的《電價(jià)監管報告》測算，我國售電市場(chǎng)其全國平均銷(xiāo)售電價(jià)為0.492元/千瓦時(shí)，而2016年我國全社會(huì )用電量為5.92萬(wàn)億千瓦時(shí)，簡(jiǎn)單測算可知，全國售電市場(chǎng)容量為2.91萬(wàn)億元。
根據近年來(lái)我國電力行業(yè)歷史發(fā)展規律，結合經(jīng)濟發(fā)展增速，以及下游需求對電力生產(chǎn)的拉動(dòng)，未來(lái)我國電力行業(yè)的市場(chǎng)規模還將保持穩定增長(cháng)。
據預計，未來(lái)幾年，我國電力行業(yè)的市場(chǎng)規模增速約為3%左右，到2022年行業(yè)的市場(chǎng)規模將超過(guò)7萬(wàn)億千瓦時(shí)，這意味著(zhù)售電市場(chǎng)容量還有巨大的增長(cháng)空間。
售電公司面臨的問(wèn)題
目前，售電公司主要面臨四個(gè)方面的問(wèn)題。首先，在電力改革中，由于并未觸及調度獨立等敏感環(huán)節，即使打開(kāi)了電網(wǎng)“黑匣子”，成立獨立的大售電，依然可能滋生電網(wǎng)企業(yè)的“新型壟斷”。
其次，電力交易機構從電網(wǎng)分離是必然趨勢，受政府直接領(lǐng)導或授權，以實(shí)現公平交易，交易機構獨立可以減少電網(wǎng)企業(yè)對市場(chǎng)交易的影響和干預，這樣有利于信息公開(kāi)、公平交易和市場(chǎng)監管，從國際上看，市場(chǎng)交易與電網(wǎng)的資產(chǎn)所有、運營(yíng)及調度功能分離也是比較普遍的模式，從實(shí)施難度上看，電力交易機構獨立并不改變目前的行業(yè)組織結構和安全責任體系，改革難度和成本相對于輸配分離、配售分離以及調度獨立要小得多。
第三，對于售電側改革，最大的爭議來(lái)自于售電環(huán)節的產(chǎn)權，是將電網(wǎng)的售電業(yè)務(wù)徹底剝離，還是保留電網(wǎng)的售電業(yè)務(wù)讓民資參股，還是在不改變現有售電市場(chǎng)基礎上準入更多的民營(yíng)售電公司。
最后，最大的難題在于如果對售電側進(jìn)行“徹底”的改革，也就是將電網(wǎng)進(jìn)行配售分離的話(huà)，對于現有的較大數量的地方供電局或供電公司來(lái)講，將可能面臨改革的可能。最大可能是在供電局建立起現代企業(yè)制度，解決發(fā)、配售電市場(chǎng)化的問(wèn)題，以及如何管理輸電高速公路的問(wèn)題，其中供電局的改革將是最重要的部分。
售電市場(chǎng)未來(lái)趨勢
售電市場(chǎng)的放開(kāi)將有效推動(dòng)電價(jià)市場(chǎng)化和配用電量市場(chǎng)化，未來(lái)售電公司定位于用電需求側的多元化能源服務(wù)商，從配電環(huán)節到最終用戶(hù)的只能電表以及接入設備，打造智能化用電終端，9號文件倡導節能服務(wù)從事售電業(yè)務(wù)，售電與用電服務(wù)融合發(fā)展將是未來(lái)售電公司的最為可能的趨勢。
其一，某些開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的公司已經(jīng)具備用電需求服務(wù)功能，未來(lái)有望進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，打通售電和用電服務(wù)的業(yè)務(wù)環(huán)節。
其二，本身缺乏用電需求服務(wù)能力的售電公司，未來(lái)可能通過(guò)內生、外延或者合作等方式，布局用電服務(wù)業(yè)務(wù)，合作對象為用電需求服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標的。
其三，目前用電需求服務(wù)領(lǐng)域管標的也可能設立售電公司，參與售電業(yè)務(wù)，成為電改的直接受益者。
