在9月13日舉行的《可再生能源法》實(shí)施十周年座談會(huì )上，國家能源局新能源與可再生能源司司長(cháng)朱明介紹，雖然《可再生能源法》實(shí)施十周年了，但是不少地方政府、電網(wǎng)、發(fā)電和用能企業(yè)等都還沒(méi)有正視可再生能源的地位，仍喜歡用化石能源。
目前，西南地區“棄水”、三北地區棄風(fēng)形勢愈演愈烈，成為阻礙可再生能源發(fā)展的最大瓶頸。
國家可再生能源中心主任王仲穎介紹，可再生能源發(fā)展遇到的兩大突出問(wèn)題之一即先行并網(wǎng)制度落實(shí)不到位，全國棄風(fēng)棄光現象嚴重，2016年上半年，全國棄風(fēng)電量326億千瓦時(shí)，棄光電量37億千瓦時(shí)。
國電集團副總經(jīng)理謝長(cháng)軍介紹，今年上半年全國“棄風(fēng)率”達到21％，超過(guò)了2013年的17%，達到歷史最高值，三北地區七個(gè)省區達到或者接近20%，新疆和甘肅甚至達到了47%和45%。
“在經(jīng)濟增長(cháng)乏力、全國電力產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，棄水、棄風(fēng)問(wèn)題在短期內很難破解，且有進(jìn)一步惡化之勢?！敝x長(cháng)軍分析。
國家氣候戰略中心戰略研究與國際合作中心主任李俊峰介紹，盡管“棄水、棄風(fēng)、棄光”現象這么嚴重，但卻沒(méi)有發(fā)生一起可再生能源企業(yè)依法維權的案例。這表明依法治能之路尚且漫長(cháng)。
謝長(cháng)軍建議，從立法角度，完善可再生能源跨區輔助服務(wù)機制，明確規定東、南部發(fā)達省份對西部富余可再生能源電網(wǎng)的接納業(yè)務(wù)，并對受電方進(jìn)行一定的經(jīng)濟補償，從而打破地方政府條塊分割的現狀，下好全國可再生能源消納的全國一盤(pán)棋。
“建議我國學(xué)習世界可再生能源立法典范的德國在可再生能源并網(wǎng)方面的立法標準?！敝x長(cháng)軍建議，德國在作出原則性規定之后，進(jìn)一步闡述具體操作方式。
例如，在規定可再生能源電力并網(wǎng)義務(wù)時(shí)，從具體操作層面對電網(wǎng)運營(yíng)商的程序和步驟，處理并網(wǎng)請求的期限等進(jìn)行了明確而周全的規定。
