近日，山西、上海、浙江、安徽、內蒙古等多個(gè)省份均與國家電網(wǎng)公司簽署了改造農村電網(wǎng)的協(xié)議，就共同推進(jìn)農村電網(wǎng)改造升級工程范圍、目標、配套政策、資金落實(shí)以及建立長(cháng)效合作機制等事項達成共識。據了解，在這之前，南網(wǎng)也與南方五省區簽署了類(lèi)似的協(xié)議。本輪農網(wǎng)改造升級是繼1998年、2010年后的第三次農網(wǎng)改造升級，總投資遠遠超過(guò)前兩次農網(wǎng)改造升級投資總和，國網(wǎng)和南網(wǎng)合計投資將達6522億元。
業(yè)內專(zhuān)家指出，實(shí)施新一輪的農村電網(wǎng)改造工程，不僅能滿(mǎn)足農民的日常電力消耗和消費升級的用電需求，而且還能破解光伏扶貧并網(wǎng)方面的難題，必將有力推動(dòng)分布式光伏發(fā)展。
就在十幾年前，夏天的夜晚遭遇停電還是我國農村地區的常態(tài)。如今，經(jīng)過(guò)前兩次的農網(wǎng)升級改造，在我國大部分農村地區，這一現象已經(jīng)得到了明顯改善。但是，在一些偏遠地區和貧困地區，到了夏季，由于用電負荷增高，遭遇較長(cháng)時(shí)間的停電仍然時(shí)有出現。專(zhuān)家表示，由于歷史原因，現在我國一些地區農村中低壓線(xiàn)路供電距離較長(cháng)，配變容量不足，“低電壓”問(wèn)題仍然存在。貧困地區以及偏遠少數民族地區電網(wǎng)建設相對滯后，部分區域農村電網(wǎng)缺乏系統改造。因此，此次進(jìn)行大規模的改造必將有效提升農村電網(wǎng)的供電能力和可靠性。
根據規劃，預計到2020年，南網(wǎng)營(yíng)業(yè)區農村電網(wǎng)供電可靠率將達99.82%，綜合電壓合格率不低于97.9%，戶(hù)均配變容量不小于2千伏安，100%滿(mǎn)足新能源接入并網(wǎng)，貧困村動(dòng)力電覆蓋率達100%。
另外，國網(wǎng)與上海市簽署的農網(wǎng)改造協(xié)議也明確提出：在全面解決上海市農村地區低電壓?jiǎn)?wèn)題的基礎上，“十三五”期間將進(jìn)一步加大投入，推進(jìn)實(shí)施新一輪上海農村電網(wǎng)改造升級工程，優(yōu)先安排上海市小城鎮(中心村)電網(wǎng)升級改造工程，進(jìn)一步提升農村電網(wǎng)供電能力和供電可靠性。
據了解，近期國網(wǎng)與多個(gè)省份簽訂的農網(wǎng)改造協(xié)議，都明確強調了要提升農網(wǎng)供電的能力和可靠性。
國網(wǎng)相關(guān)部門(mén)負責人表示，本輪農網(wǎng)改造將堅持“市縣、城鄉、配農”一體統籌，將規劃范圍面向全區，規劃深度延至低壓，全面消除單幅線(xiàn)路。以新農村發(fā)展規劃和區域目標網(wǎng)架為指引，以消除低電 壓、“卡脖子”現象為第一要務(wù)，實(shí)現農村地區不缺電、用好電。
近年來(lái)，在國家一系列政策措施的驅動(dòng)下，我國光伏等新能源的建設發(fā)展方興未艾。在幅員廣闊的農村和城鄉接合部，出現了小型光伏電站等可再生分布式能源。這些新型能源分散點(diǎn)接入農村配電網(wǎng)，將對電網(wǎng)的安全運行提出新的要求。本輪改造，必將提升農村電網(wǎng)接納分布式新能源發(fā)電的能力，對促進(jìn)光伏等新能源的快速發(fā)展具有現實(shí)意義。
隨著(zhù)農村電網(wǎng)的升級改造，電網(wǎng)條件逐步改善，農村的用電需求將會(huì )進(jìn)一步釋放，激起村民進(jìn)一步發(fā)展分布式光伏的意愿。對于分布式光伏而言，這是一個(gè)快速發(fā)展的新契機。
眾所周知，農村屋頂資源豐富，這為分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)的撬動(dòng)提供了強有力的支撐。但對于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，如何在現有條件下以最低的成本去滿(mǎn)足這種需求，則是打開(kāi)這個(gè)市場(chǎng)的前提所在。
江蘇省電力設計院工程師表示，在一些農村地區，電網(wǎng)基礎設施落后，在進(jìn)行農網(wǎng)改造后，可以避免站用電源、送出線(xiàn)路、通信設備的重復投資，從而降低光伏投資成本。另外，經(jīng)過(guò)改造成為標準化農網(wǎng)后，可使得分布式介入模塊化，高效便捷，促進(jìn)光伏就近消納，這也必然會(huì )提高農村百姓建設分布式光伏的積極性。
光伏扶貧已被國家確立為 “十三五”期間的精準扶貧模式，目前已在全國進(jìn)行大力推廣，未來(lái)幾年將成為分布式光伏發(fā)展的一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)。
目前，按照國家電網(wǎng)規定，光伏裝機不能超過(guò)并網(wǎng)點(diǎn)變壓器總容量的30%，然而現在農村變壓器容量普遍在200～300千伏安。按此計算，一個(gè)村的裝機容量?jì)H為幾十千瓦，無(wú)法滿(mǎn)足光伏扶貧規模的需求。如今，并網(wǎng)難已成制約光伏扶貧發(fā)展的一大瓶頸。
對此，今年2月，國家發(fā)展改革委在出臺的《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程的意見(jiàn)》中明確指出：重點(diǎn)推進(jìn)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區以及革命老區的農村 電網(wǎng)改造升級。
業(yè)內人士指出，長(cháng)期以來(lái)，造成并網(wǎng)難現象的一個(gè)重要原因，就是電網(wǎng)改造手續繁瑣，此次國家電網(wǎng)與省級政府簽署的農網(wǎng)改造協(xié)議，明確提出將簡(jiǎn)化項目審批程序，優(yōu)先落實(shí)建設條件，這一舉措非常好，必將加快改造進(jìn)度，徹底打通偏遠落后地區光伏扶貧的電力出口。
安徽作為國家首批光伏扶貧工程的試點(diǎn)省份，在國家發(fā)改委農網(wǎng)改造意見(jiàn)下發(fā)后沒(méi)幾天，便發(fā)布了《關(guān)于貧困地區農村電網(wǎng)改造升級工程的實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確要求：電網(wǎng)企業(yè)要加強骨干網(wǎng)架建設，加快中低壓電網(wǎng)改造，提高電網(wǎng)消納能力和智能化水平，完善輔助服務(wù)，優(yōu)化運行調度，確保全省光伏扶貧工程安全接入和全額上網(wǎng)。
其實(shí)，安徽之所以非常重視農網(wǎng)改造，其中一個(gè)重要原因就是在光伏扶貧方面已經(jīng)嘗到了甜頭。比如，金寨縣作為去年安徽首批光伏扶貧工程的5個(gè)試點(diǎn)縣之一，早在2015年就獲得了2.62億元的農網(wǎng)升級改造資金，投資額創(chuàng )歷史最高，超過(guò)前5年總和。通過(guò)實(shí)施農網(wǎng)升級改造工程，農網(wǎng)供電能力和質(zhì)量得到全面提升，去年全縣光伏扶貧電站已經(jīng)基本實(shí)現全額上網(wǎng)，為當地扶貧工作作出了重要貢獻。
