2月1日，2015年中央一號文件發(fā)布，我國連續12年鎖定“三農”問(wèn)題。電力作為農村發(fā)展的重要基礎，在“城鄉發(fā)展一體化”、“新農村建設”的嶄新時(shí)代背景下，再次被一號文件中賦予更高要求。
2015年一號文件提出，加大農村基礎設施建設力度，繼續實(shí)施農村電網(wǎng)改造升級工程，因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式，2015年解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。
通過(guò)查閱2004年以來(lái)的12份中央一號文件，“農村電網(wǎng)改造升級”已先后6次出現，而“解決無(wú)電人口用電”則是被首度提及。
2005年中央一號文件要求，“搞好農村電網(wǎng)改造工程的后續建設和經(jīng)營(yíng)管理?！边@是新世紀以來(lái)，一號文件中首次明確提及“農網(wǎng)改造工作”。此后，在2006年、2008年、2010年和2013年，中央一號文件又分別對“農村電網(wǎng)升級改造”進(jìn)行了部署。由此可見(jiàn)，農村電網(wǎng)升級改造已成為推動(dòng)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要抓手。
而此次中央一號文件首度提到的“解決無(wú)電人口用電”問(wèn)題，則被認為是我國進(jìn)一步加快城鄉一體化建設戰略的重要內容之一。一號文件要求“圍繞城鄉發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農村建設”，為此，要“加快提升農村基礎設施水平，推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化”。實(shí)現全國人口用上電、用好電，正是基本公共服務(wù)均等化的重要內涵。
與我國政府對農村電網(wǎng)建設的關(guān)注同步，國家電網(wǎng)公司長(cháng)期以來(lái)保持農村電網(wǎng)建設的高強度投入。相關(guān)資料顯示，“十一五”期間，國家電網(wǎng)投入3075億元用于農網(wǎng)建設和改造升級;僅2014年農網(wǎng)改造投資就達464.5億元。在“無(wú)電地區電力建設”方面，國家電網(wǎng)公司也取得顯著(zhù)進(jìn)展。據了解，2014年，國家電網(wǎng)提前一年完成了新疆、甘肅、青海等國家無(wú)電地區通電“三年行動(dòng)”計劃任務(wù)。
國家電網(wǎng)公司于1月30日發(fā)布的《社會(huì )責任報告2014》中承諾，2015年繼續加強農網(wǎng)建設，年內解決505萬(wàn)戶(hù)農村“低電壓”問(wèn)題，實(shí)現4.5萬(wàn)戶(hù)、18.8萬(wàn)無(wú)電人口通電。
