2014年即將過(guò)去，新的一年馬上來(lái)到?；仨娏π袠I(yè)這一年，電網(wǎng)企業(yè)的一舉一動(dòng)似乎總能牽住電力同仁們的心。從年初特高壓直流與交流項目的爭辯，到能源局與兩大電網(wǎng)公司簽訂大氣污染防治外輸電通道建設任務(wù)書(shū)，再到發(fā)改委在深圳開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。一樁樁、一件件都在圍繞特高壓、電改這兩個(gè)主題展開(kāi)。
雖然特高壓項目爭議不斷，卻依然阻擋不了國家電網(wǎng)建設特高壓的積極性。今年11月份中旬，國網(wǎng)兩交一直(淮南-南京-上海、錫盟-山東、寧東-浙江)三條線(xiàn)路的開(kāi)建，明年，國家電網(wǎng)將繼續發(fā)力特高壓建設，力爭開(kāi)工“五交八直”13條特高壓工程。不僅僅如此，在今年中旬，有媒體報道，國網(wǎng)將開(kāi)放四領(lǐng)域引入社會(huì )資本，其中對分布式電源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充換電實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放，抽水蓄能電站、調峰調頻儲能項目則實(shí)行投資開(kāi)放。這一放權引民資舉動(dòng)，對民企企業(yè)來(lái)說(shuō)是否真的有利?
博弈多年的云電送桂方案也在今年塵埃落定了，對于南方電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，云電送桂籌謀已久，最終能夠達成協(xié)議實(shí)屬不易。北極星輸配電小編不一一細說(shuō)十大電網(wǎng)新聞了，詳情如下：
(1)特高壓電網(wǎng)空中爭鋒：直流還是交流?
特高壓電網(wǎng)可實(shí)現大容量、遠距離、低損耗輸電。從能源的輸出端到市場(chǎng)需求端，用特高壓輸電已成共識。實(shí)際上，特高壓輸電線(xiàn)路的建設從去年開(kāi)始，已落后于計劃表，影響建設進(jìn)程的是直流還是交流的選擇。
2月19日，有消息稱(chēng)，八條特高壓線(xiàn)路方案已經(jīng)通過(guò)第三方評估，并形成意見(jiàn)報送國家能源局。早在上個(gè)月的2014全國能源工作會(huì )議上，業(yè)界代表對于直流特高壓線(xiàn)路的規劃并不存在爭議，交流特高壓項目爭議頗多。
(2)國家電網(wǎng)不回避特高壓爭議 披露“五縱五橫”27條線(xiàn)路
在4月2日召開(kāi)的2014電力規劃發(fā)展論壇上，國家電網(wǎng)相關(guān)負責人并未回避近期爭議不斷的特高壓線(xiàn)路建設問(wèn)題，而是披露了“五縱五橫”27條特高壓線(xiàn)路的最新規劃進(jìn)展。據稱(chēng)，此舉可以更好實(shí)現從西部向東中部地區送電。
但是隨著(zhù)近年來(lái)京津冀、長(cháng)三角、珠三角的霧霾越來(lái)越嚴重，“鐵腕治霾”的主要手段開(kāi)始轉向減少區域內的煤炭使用。以電代煤，已經(jīng)沒(méi)有任何爭議。從這一角度來(lái)說(shuō)，上特高壓是必然選擇。而目前爭論的焦點(diǎn)，主要集中在上直流特高壓還是交流特高壓。
(3)能源局與兩大電網(wǎng)公司簽訂大氣污染防治外輸電通道建設任務(wù)書(shū)
為進(jìn)一步細化落實(shí)《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》，近日，國家能源局分別與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司簽署《大氣污染防治外輸電通道建設任務(wù)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)書(shū)》)。
根據《任務(wù)書(shū)》要求，國家能源局與兩大電網(wǎng)公司將加快推進(jìn)內蒙古錫盟經(jīng)北京、天津至山東特高壓交流輸變電工程等12條大氣污染防治外輸電通道建設。國家能源局將加快辦理項目核準手續，滿(mǎn)足工期要求，對口聯(lián)系地方政府部門(mén)，協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，落實(shí)各項配套條件。兩大電網(wǎng)公司要分別制定所屬項目進(jìn)度計劃，明確年度工作目標與任務(wù)，落實(shí)責任人，確保項目如期建成投產(chǎn)。
(4)能源局公布新建電源接入電網(wǎng)監管辦法
3月14日，國家能源局印發(fā)《新建電源接入電網(wǎng)監管暫行辦法》的通知。本辦法適用于省級及以上投資主管部門(mén)核準(包括“備案”)的新建電源項目(含并網(wǎng)發(fā)電機組的水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機組)接入電網(wǎng)監管工作。
新建電源接入電網(wǎng)監管包括對新建電源項目接入電網(wǎng)相關(guān)工作制度備案、接入電網(wǎng)服務(wù)、新建電源項目及配套送出工程(也稱(chēng)“接入系統工程”或“接入電網(wǎng)工程”)同步建設情況和相關(guān)信息公開(kāi)情況的監管。
(5)西電東送21個(gè)輸變電項目審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2013年4月至7月，審計署對西電東送工程寧東至山東±660千伏直流輸電示范工程等21個(gè)輸變電項目(詳見(jiàn)附件1)的投資建設、運營(yíng)管理等情況進(jìn)行了審計。
在審計過(guò)程中主要發(fā)現以下幾個(gè)問(wèn)題：工程建設中存在違反招投標規定的問(wèn)題、設備材料采購等業(yè)務(wù)中存在未按規定招標問(wèn)題、工程投資控制不嚴、套取建設資金私設“小金庫”問(wèn)題等等。
(6)國網(wǎng)將開(kāi)放四領(lǐng)域引入社會(huì )資本 業(yè)內指其甩包袱
5月中旬，經(jīng)濟參考報記者從權威人士獲悉，國網(wǎng)將分類(lèi)開(kāi)放四領(lǐng)域引入社會(huì )資本，其中對分布式電源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充換電實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放，抽水蓄能電站、調峰調頻儲能項目則實(shí)行投資開(kāi)放，而“錢(qián)景”較好的直流特高壓雖曾被考慮，但最終未能進(jìn)入開(kāi)放名單。
據透露，分布式電源并網(wǎng)和電動(dòng)汽車(chē)充換電設施將全面放開(kāi)市場(chǎng)，誰(shuí)都可以來(lái)建設運營(yíng)，而抽水蓄能電站和調峰調頻儲能項目是電力系統重要設施，不能單獨運作，只能就具體項目實(shí)行投資開(kāi)放，建設、運營(yíng)的主導權還是在國網(wǎng)。
(7)國網(wǎng)南網(wǎng)激流勇退 縮減甚至退出充電設施投資
就在政府對充電設施建設拋出各種頗具“誘惑”的鼓勵措施時(shí)，這個(gè)領(lǐng)域最大的投資和經(jīng)營(yíng)者——國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)卻“激流勇退”，即將大幅減少甚至退出充電設施領(lǐng)域的投資。
南方電網(wǎng)今年最新的投資計劃，已不再包括對電動(dòng)汽車(chē)充電站的投資。這意味著(zhù)未來(lái)在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，南方電網(wǎng)只提供電力供給，充電站交給其他社會(huì )資本來(lái)建。
(8)云南與南方電網(wǎng)博弈多年：云電送桂方案終敲定
7月1日，記者從南方電網(wǎng)官網(wǎng)獲悉，6月30日，云南、廣西和南方電網(wǎng)三方就云電送桂的形式和容量等內容多次協(xié)商，并簽署《云電送桂中長(cháng)期合作框架協(xié)議》。云南“十二五”末期開(kāi)始送電至廣西，送電規模逐步增加至300萬(wàn)千瓦，年送電量130億千瓦時(shí)。
南方電網(wǎng)早在2009年就提出了云電送桂，并規劃2013年投產(chǎn)，這也被廣西納入了電力發(fā)展規劃。但云電送桂卻“遲到”許久，背后則是多方利益的博弈。
云南從本地用電和經(jīng)濟發(fā)展考慮主張交流輸電，而南方電網(wǎng)因規劃和成本選擇直流輸電。中國能源網(wǎng)首席專(zhuān)家韓曉平對記者表示，云南要保稅收，保本地電力優(yōu)勢，但是現在高耗能產(chǎn)業(yè)國家把控嚴格，而且環(huán)保壓力大，云電不外送也用不了，這可能也是最終各方達成一致的原因之一?！半妰r(jià)也是博弈的核心之一?！痹颇吓葜行∷娖髽I(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)徐振鐸認為，因為電價(jià)的問(wèn)題，云電送桂一直沒(méi)有達成協(xié)議，關(guān)鍵是利益分配的問(wèn)題。其舉例稱(chēng)，云南水電送到廣東的價(jià)格僅為0.39元/千瓦時(shí)，還比不上當地對小水電的保護價(jià)。
(9)發(fā)改委在深圳開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)：電網(wǎng)收取過(guò)網(wǎng)費
11月4日，為探索建立獨立輸配電價(jià)體系，促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》，正式啟動(dòng)我國新一輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。
通知指出，在深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，將現行電網(wǎng)企業(yè)依靠買(mǎi)電、賣(mài)電獲取購銷(xiāo)差價(jià)收入的盈利模式，改為對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監管。即政府以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎，核定準許成本和準許收益，固定電網(wǎng)的總收入，并公布獨立的輸配電價(jià)。并明確表示要積極推進(jìn)發(fā)電側和銷(xiāo)售側電價(jià)市場(chǎng)化，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費。
(10)國網(wǎng)特高壓規劃盤(pán)子2015年繼續擴大 “五交八直”首次披露
雖然一直在爭議中前行，但仍阻擋不了國家電網(wǎng)建設特高壓的積極性。2015年，國家電網(wǎng)將繼續發(fā)力特高壓建設，甚至規劃比以往任何一年的盤(pán)子更大。
根據國家電網(wǎng)公司總體規劃，2015年力爭開(kāi)工“五交八直”特高壓工程。這意味著(zhù)明年將有13條特高壓納入建設目錄中。
記者獲悉，首次正式披露的“五交八直”特高壓工程，分別為雅安-武漢、蒙西-長(cháng)沙、張北-南昌、隴彬-豫北、榆衡-濰坊五條交流特高壓線(xiàn)路，以及酒泉-湖南、呼盟-山東、蒙西-湖北、陜北-江西、準東-四川、上海廟-山東、山西-江蘇和錫盟-江蘇等八條直流特高壓工程。
《國家電網(wǎng)公司“五交八直”規劃》顯示，在交流特高方面，國家電網(wǎng)的規劃包括雅安-武漢、蒙西-長(cháng)沙、張北-南昌、隴彬-豫北、榆衡-濰坊五條線(xiàn)路。
