據悉,新電改方案上報中央已過(guò)去半個(gè)月有余，各方利益尤其是電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)都保持緘默，等待新方案的落地。
如今電力過(guò)剩局面已經(jīng)形成，經(jīng)濟形勢疲軟、反腐高壓態(tài)勢以及政府高層的強力推進(jìn)等均為電改創(chuàng )造著(zhù)條件。似乎新電改時(shí)機已經(jīng)成熟。顯然，這是一場(chǎng)自上而下推動(dòng)的改革。
今年6月份，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上明確提出，要抓緊制定電力體制改革總體方案，并對發(fā)改委提出要求，在今年底拿出新電改方案。
11月4日發(fā)改委一紙通知讓深圳成新電改先行者，要求試點(diǎn)單位盡快提交深圳市輸配電準許收入和價(jià)格水平測算報告，新電價(jià)機制自2015年1月1日起運行。
緊接著(zhù)11月25日，發(fā)改委將經(jīng)過(guò)多輪討論的新電改方案上報給了中央。此次新電改方案的要點(diǎn)，是“放開(kāi)兩頭，監管中間”，確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，不再以上網(wǎng)及銷(xiāo)售電價(jià)差作為收入來(lái)源，而是按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費，而且未來(lái)發(fā)電計劃、電價(jià)要放開(kāi)，配電側和售電側的增量部分也要放開(kāi)，允許社會(huì )和民間資本進(jìn)入。
相關(guān)電力服務(wù)公司負責人表示，這輪新電改發(fā)電側、售電側放開(kāi)，電網(wǎng)公司的盈利將從差價(jià)模式到過(guò)網(wǎng)費，對于這類(lèi)小型配電自動(dòng)化設備與系統供應商，未來(lái)的業(yè)績(jì)影響不大，利好不明顯。新電改收益的兩頭企業(yè)，發(fā)電企業(yè)的售出價(jià)格會(huì )更好的跟發(fā)電成本有效聯(lián)動(dòng)，大用戶(hù)會(huì )用到更廉價(jià)的電。
習近平要求抓緊制定的是電力體制改革總體方案，而經(jīng)過(guò)多輪討論意見(jiàn)的新電改方案到底是否細化到每一個(gè)細小的環(huán)節，在可執行性上又有怎樣的部署，關(guān)系著(zhù)改革走向和成敗。因此，新電改方案落地前，亟需將方案完善到可以在執行過(guò)程中每個(gè)細小環(huán)節都有章可循的地步。
