國家能源局最近表示，今后國家有關(guān)部門(mén)對于電力直接交易試點(diǎn)將不再進(jìn)行行政審批。這將是對大用戶(hù)直購電的一個(gè)支持，涉及一次較小的電力改革。
大用戶(hù)直購電是指電廠(chǎng)和終端購電大用戶(hù)之間通過(guò)直接交易的形式協(xié)定購電量和購電價(jià)格，之后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購電大用戶(hù)，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔的輸配服務(wù)。
2009年，中國直購電正式啟動(dòng)。當年發(fā)改委、電監會(huì )和能源局通過(guò)了《關(guān)于遼寧撫順?shù)X廠(chǎng)與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易試點(diǎn)有關(guān)事項的批復》。目前廣東、吉林、江蘇等多個(gè)省份已經(jīng)在做這樣的工作，但這些工作的收效幾乎為零。
業(yè)內人士認為，大用戶(hù)直購電要想走得順利一點(diǎn)，關(guān)鍵在于地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、電廠(chǎng)和大用戶(hù)的配合。
國家電監會(huì )原副主席王禹民在此前曾呼吁，電改亟待體制機制協(xié)同推進(jìn)。他說(shuō)，在政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)已經(jīng)實(shí)現的基礎上，電力體制改革的節點(diǎn)已落在電網(wǎng)領(lǐng)域，應改變電網(wǎng)統購統銷(xiāo)的運行體制，以出臺獨立輸配電價(jià)為切入點(diǎn)，統籌推進(jìn)輸配電體制改革，同時(shí)加快理順電價(jià)形成機制，推進(jìn)電力體制發(fā)生變化。
王禹民認為，改變電網(wǎng)統購統銷(xiāo)的運行體制，就是輸電與售電分開(kāi)，“輸電的不賣(mài)電”，輸電一方建好輸電通道，收取“過(guò)路費”，用于電網(wǎng)建設與維護，售電一方負責賣(mài)電，參與市場(chǎng)交易。
王禹民表示，應由政府制定出臺獨立的輸配電價(jià)，同時(shí)上網(wǎng)電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)要放開(kāi)，上網(wǎng)電價(jià)要與煤炭?jì)r(jià)格變化聯(lián)動(dòng)，使煤炭?jì)r(jià)格從根本上與電力價(jià)格并軌，傳導到終端用戶(hù)，并在市場(chǎng)作用下最終確定銷(xiāo)售電價(jià)。
堅持市場(chǎng)化原則，理順電價(jià)形成機制，對于推進(jìn)大用戶(hù)直購電尤為重要，已成業(yè)界共識。大用戶(hù)直購電體現的是用戶(hù)自主選擇用電的權利，與電力的經(jīng)營(yíng)機制密切相關(guān)，與電價(jià)有直接關(guān)系。通過(guò)大用戶(hù)直購電來(lái)推進(jìn)電力市場(chǎng)交易，可以為深化電力體制改革帶來(lái)好處。
