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9月11日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號）。

方案明確，到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到 2030 年，能耗雙控制度進(jìn)一步完善，能耗強度繼續大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優(yōu)化。到 2035 年，能源資源優(yōu)化配置、全面節約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩中有降目標實(shí)現。

方案提出，鼓勵地方增加可再生能源消費降低能耗，超出最低可再生能源電力消納責任權重的消納量不納入該地區年度和五年規劃當期能源消費總量考核；推行用能指標市場(chǎng)化交易，加快建設全國用能權交易市場(chǎng)，可向能耗強度降低進(jìn)展順利、總量指標富余的省有償購買(mǎi)總量指標；國家層面預留一定總量指標，統籌支持國家重大項目用能需求、可再生能源發(fā)展等；對國家重大項目實(shí)行能耗統籌。重大項目在年度和五年規劃當期能耗雙控考核中對項目能耗量實(shí)行減免；新增能耗5萬(wàn)噸標準煤及以上的“兩高”項目。