今年以來(lái)，多位業(yè)界人士相繼表示，“十四五”期間，我國電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要構建新一代電力系統，在前不久的國新辦發(fā)布會(huì )上，國家能源局法制和體制改革司司長(cháng)朱明指出，“十四五”可再生能源面臨消納和接入兩個(gè)問(wèn)題并存，要解決消納問(wèn)題，就要加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新一代電力系統。
那么，究竟什么是新一代電力系統？我國如何構建新一代電力系統？對電力系統的重要平臺電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，有哪些機遇和挑戰？
新技術(shù)是推動(dòng)力
受訪(fǎng)業(yè)內人士普遍認為，新一代電力系統主要包括以下技術(shù)特征：高比例的可再生能源、充足的系統靈活性、高標準的系統可靠性、堅強智能的輸配電網(wǎng)、泛在的智能用電設備。
中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院能源經(jīng)濟研究中心副主任馮永晟表示，可再生能源發(fā)電消納和接入有兩個(gè)核心要點(diǎn)：電網(wǎng)和價(jià)格。堅強智能電網(wǎng)是適應高比例可再生能源發(fā)電快速發(fā)展的物理基礎，開(kāi)放高效的電力市場(chǎng)是支撐可再生能源健康發(fā)展的制度基礎。
在馮永晟看來(lái)，電力系統離不開(kāi)能源互聯(lián)網(wǎng)，電力系統升級需要有更廣闊的視野，需要助推能源轉型、能源替代，特別是在提升終端電能替代水平方面，需要有互聯(lián)網(wǎng)理念。實(shí)際上，電力系統是能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎和核心。
“能源互聯(lián)網(wǎng)有很多含義，目前談到的能源互聯(lián)網(wǎng)強調的是信息技術(shù)更加廣泛的應用及用戶(hù)互動(dòng)機制更加友好的實(shí)現，要實(shí)現這樣的能源互聯(lián)網(wǎng)，需要每一個(gè)主體積極參與，也需要政府合理引導?！比A東電力設計院智慧能源室主任吳俊宏表示，雖然新一代電力系統不等同于新一代電網(wǎng)，但能源互聯(lián)網(wǎng)卻要求新一代電網(wǎng)具備更靈活、更智能的特點(diǎn)，它是實(shí)現能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎條件?！靶滦洼斉潆娂夹g(shù)、電力物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)廣泛應用將是電網(wǎng)企業(yè)在構建新一代電力系統中的發(fā)展機遇?！眳强『曛赋?。
馮永晟認為，電網(wǎng)企業(yè)要實(shí)現平臺化轉型，作為能源、信息流的聚合平臺，需依托網(wǎng)絡(luò )基礎設施升級，以更公平開(kāi)放高效的平臺接入并支撐能源市場(chǎng)繁榮與發(fā)展，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體豐富能源服務(wù)品種、創(chuàng )新能源服務(wù)模式、繁榮能源服務(wù)業(yè)態(tài)、提升能源消費品質(zhì)。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要重視能源服務(wù)數字化轉型，著(zhù)力盤(pán)活海量能源數據，更加高效地服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體。
面臨諸多制約因素
據了解，新一代電力系統是以構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系為目標而發(fā)展的，其面臨的最大制約因素是如何兼顧原有電力系統格局，這既包括電網(wǎng)物理結構格局，也包括電力體制格局。
“清潔低碳和安全高效并不是獨立目標，安全高效要圍繞清潔低碳發(fā)展這一目標?！眳强『瓯硎?，在更大規?？稍偕茉唇尤氲臈l件下，如何保障電力系統安全高效運行，才是新一代電力系統需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
馮永晟直言，目前構建新一代電力系統的主要制約因素包括：技術(shù)創(chuàng )新的學(xué)習曲線(xiàn)瓶頸，研發(fā)普及成本的合理分攤，毀滅式創(chuàng )新進(jìn)程中的成本與風(fēng)險——表現為技術(shù)問(wèn)題，但背后還是經(jīng)濟問(wèn)題。如果考慮到經(jīng)濟性，那么電力系統需要高效的資源配置機制，新一代電力系統需要在安全穩定的基礎上，將清潔低碳的電力供應與高質(zhì)量的生產(chǎn)生活要求更加緊密地結合起來(lái)。
“新一代電力系統建設還面臨很多挑戰?！瘪T永晟分析，如可再生能源的傳統發(fā)展模式不可持續，依靠市場(chǎng)是其未來(lái)發(fā)展的必由之路，但目前市場(chǎng)建設仍比較滯后；儲能技術(shù)路線(xiàn)還不清晰，研發(fā)成本較高，既需政策支持，又要避免可再生能源補貼負擔的覆轍，而且其未來(lái)的盈利模式仍取決于市場(chǎng)建設；作為革命對象的化石能源，將經(jīng)歷一段痛苦的過(guò)程，如何確保過(guò)程穩健與公平，既考驗市場(chǎng)設計，也考驗政府決心；電網(wǎng)轉型升級需要算好經(jīng)濟賬，政府針對自然壟斷環(huán)節的監管效能和效率都需提高；用戶(hù)側用電資產(chǎn)的盤(pán)活和能源消費理念的轉變，既需要市場(chǎng)為用戶(hù)提供更多選擇，也需要政府做好引導。
規劃設計調度等也需革新
未來(lái)我國如何構建新一代電力系統？在馮永晟看來(lái)，以制度創(chuàng )新促進(jìn)系統創(chuàng )新，在創(chuàng )新過(guò)程中找準市場(chǎng)與政府定位，或許是構建新一代電力系統和能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵。
吳俊宏表示，新一代電力系統及未來(lái)能源互聯(lián)網(wǎng)建設本質(zhì)是更多清潔可再生能源以更高效、更安全、更經(jīng)濟的方式實(shí)現生產(chǎn)、消費的閉環(huán)過(guò)程。一方面，需要鼓勵能源信息技術(shù)創(chuàng )新，讓能源轉換、能源存儲等關(guān)鍵技術(shù)能夠不斷突破；另一方面，除構成電力系統的源、網(wǎng)、荷、儲等基本環(huán)節的發(fā)展外，還需發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，讓能源交易效率更高、交易成本更低。
國網(wǎng)能源研究院一位不愿具名研究員介紹，構建新一代電力系統需按照電力供需“緊平衡”原則開(kāi)展規劃，統籌安全質(zhì)量和效率效益，用好存量、做優(yōu)增量，著(zhù)力提升電力系統整體效率。在清潔能源將成為未來(lái)能源供應主體的趨勢下，電網(wǎng)成為能源生產(chǎn)與消費兩側的關(guān)鍵連接點(diǎn)，這要求電網(wǎng)企業(yè)構建價(jià)值創(chuàng )造體系，挖掘能源互聯(lián)網(wǎng)共建共享價(jià)值，如加強配電網(wǎng)的互聯(lián)互通和智能控制，提高雙向互動(dòng)、局域平衡和相互轉供能力。
此外，業(yè)內人士還普遍認為，未來(lái)電力系統將向全面清潔化、更高水平電氣化、數字化、智能化、充分市場(chǎng)化演進(jìn)，因此，“十四五”電力系統規劃、設計、調度、運行等各個(gè)環(huán)節也需轉型和革新。
