電力工業(yè)開(kāi)始向綠色智能化方向發(fā)展，發(fā)展重心從解決用電“有沒(méi)有”問(wèn)題轉移到解決“好不好”問(wèn)題。
2015年一季度，我國電力供需總體寬松，電力行業(yè)運行總體平穩。根據監測，中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)景氣指數為97.6，比去年四季度上升0.3點(diǎn)；中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)預警指數為70.8，比去年四季度上升4.1點(diǎn)，在前三個(gè)季度降入谷底后開(kāi)始反彈，但仍處于偏冷的“淺藍燈區”。
盡管電力行業(yè)景氣度平穩上升，但發(fā)電量和用電量指標均有所放緩。前3個(gè)月，全國全社會(huì )用電量累計1.29萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比僅增長(cháng)0.8%;而國家統計局數據顯示，前三個(gè)月全國規模以上電廠(chǎng)發(fā)電量1.31萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比降低0.1%、同比降低5.9個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)電量和用電量指標增速的雙雙放緩，主要受經(jīng)濟增速放緩及氣溫偏暖等因素影響。一方面，一季度，我國國民經(jīng)濟增速為7.0%，加之春節因素影響，全社會(huì )用電量需求有所放緩減少;另一方面，全國大部分地區氣溫普遍偏高，特別是3月份的平均氣溫5.8℃，比去年同期4.1℃上升1.7℃，是近50年中的第4個(gè)高溫，也影響了全社會(huì )的采暖用電需求。
我們也要看到，用電量的結構性變化，也在一定程度上反映了我國經(jīng)濟結構正在發(fā)生變化。根據中電聯(lián)電力行業(yè)統計數據，一季度，第二產(chǎn)業(yè)用電量9079億千瓦時(shí)，下降0.6%;而隨著(zhù)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新主體的孕育成長(cháng)，第三產(chǎn)業(yè)用電1749億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.0%，其中，表征互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)發(fā)展的信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電量同比增長(cháng)15.9%，交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)用電量增速均超過(guò)7%。
中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。這意味著(zhù)，我國用電消費也將相應進(jìn)入“增速換擋”期，即從過(guò)去高速甚至兩位數增長(cháng)進(jìn)入中速增長(cháng)新階段。電力工業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入以安全、經(jīng)濟、綠色、和諧為價(jià)值特征，以綠色化和智能化為技術(shù)特征的2.0時(shí)代，發(fā)展重心從主要解決用電“有沒(méi)有”問(wèn)題轉移到主要解決“好不好”問(wèn)題，即要著(zhù)力推動(dòng)電力結構升級、促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效升級。
具體而言，一是加快提高電能在終端能源消費中的比重，提高電氣化水平。推行“以電代油”，提高電氣化水平，有利于控制我國油氣對外依存度大幅提升，確保國家能源安全。
二是加快提高電力系統調峰電源比重。近年來(lái)，我國火電特別是煤電設備利用小時(shí)快速下降，需要引起高度重視。在電力行業(yè)規劃中，應規劃布局好規模合理的調峰電源，確保煤電利用小時(shí)不低于5000小時(shí);在年度電源項目開(kāi)工安排上，應優(yōu)先核準建設調峰電源，盡快提高調峰電源比重，減輕乃至解除煤電機組深度調峰負擔，從而提高各類(lèi)型電力資產(chǎn)尤其是煤電資產(chǎn)的利用效率和效益。
三是加快提高非化石能源發(fā)電發(fā)展質(zhì)量。穩步提高非化石能源發(fā)電比重是大勢所趨，在科學(xué)確定非化石能源發(fā)電比重目標下，如何優(yōu)化非化石能源發(fā)電結構、提供全社會(huì )用得起的安全綠色電能，是當前及“十三五”規劃具體項目安排中亟需解決的重大課題。
四是加快調整風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展思路。風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展應堅持集中與分散相結合的原則，近中期優(yōu)先鼓勵分散、分布式開(kāi)發(fā)。在落實(shí)消納市場(chǎng)和輸電通道，并且提前開(kāi)工輸電通道工程的條件下，有序推進(jìn)電力集中式開(kāi)發(fā)。
